國務院今日討論提高個稅起征點
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- 時間:2011-3-2 9:06:14 來源:新京報
核心提示：溫家寶與網友在線交流時表示，國務院3月2日將討論提高個人所得稅的薪酬起征點，之后報全國人大批準，這是今年給老百姓辦的第一件實事。多位專家預測，起征點或由2000元提高至3000元。如果個稅起征點上調至3000元，將使得20%以上就業人群的賦稅負擔減為零。
溫總理日前與網友在線交流時表示，國務院今日將討論提高個人所得稅的薪酬起征點，之后報全國人大批準，這是今年給老百姓辦的第一件實事。
多位專家預測，個稅起征點可望從目前的2000元提高至3000元，且現行的九級稅率也可能作出相應調整，減少稅率檔次擴大級差，從而降低中低收入者的稅負。經濟學家李開發分析，如果個稅起征點上調至3000元，將使得20%以上就業人群的賦稅負擔減為零，對提高中低階層收入意義重大。
專家傾向3000元起征
李開發說，此前有學者建議將個稅起征點提高到5000元，但考慮到國情，這并不太現實。他個人認為，將個稅起征點從現在的2000元提高至3000元比較合理。
中國社科院財政與貿易經濟研究所研究員張德勇、中國人民大學財政金融系安體富教授也認為，將個稅起征點調整至3000元比較合適。
安體富算了一筆賬：根據國家統計局的數字，2008年北京市每戶家庭的平均人口為2.8人，每戶平均就業人口為1.5人，城鎮居民年人均消費支出為16460元，也就是每戶家庭每月平均支出為3841元（16460×2.8÷12）。如果個稅起征點為2000元，則每戶扣除額就是3000元，與實際需求相差841元，只能滿足北京市民78%的基本生活需求。換算到上海，也只能滿足上海市民66%的基本生活需求。
近年來，收入差距擴大已成為經濟發展中最突出的矛盾之一，個稅征收上出現的貧富倒掛更是備受詬病，這主要表現在我國工薪階層成為個稅的主要負擔群體。李開發認為，提高個稅起征點，可以降低中低階層賦稅負擔，對社會穩定起到一定作用，也能體現出個稅是社會公平調節器的作用。
稅率檔次可能減少
專家們表示，工資、薪金所得適用個人所得稅九級累進所得稅率可能會進一步優化。按照現行稅率表，扣除“三險一金”和2000元費用后，超出金額在0元—500元、500元—2000元、2000元—5000元、5000元至2萬元，個人所得稅分別對應5%、10%、15%和20%的稅率。對于超出部分在2萬元以上的，每隔2萬元，稅率增加5個百分點，最高稅率為45%。
安體富稱，從九級降至六級或五級已是學界普遍看法，“稅率級數應調低，低收入層的級距要拉大”。
張德勇建議，除了壓縮稅率分級，還應把每一級之間的納稅距離適當擴大，“比如現在的稅級劃分是，‘超過500元至2000元’為一級，稅率10%；‘超過2000元至5000元’又是一級稅率15%，這樣的稅率政策對中低收入可能會有影響。可以把兩者之間納稅距離擴大些，直接將變成超過500元至4000元或者5000元定為一級。” 據新聞晨報
算賬
以月薪6000元工薪階層為例
在目前免征額為2000元的情況下
應納稅所得額=6000—2000=4000(元)
應繳納個稅=500×5%+1500×10%+2000×15%=475(元)
個稅起征點上調至2500元，少交稅75元
在級差和稅率不變的情況下，免征額上調為2500元
應納稅所得額=6000-2500=3500(元)
應繳納個稅=500×5%+1500×10%+1500×15%=400(元)
個稅起征點上調至3000元，少交稅150元
在級差和稅率不變的情況下，免征額上調為3000元
應納稅所得額=6000-3000=3000(元)
應繳納個稅=500×5%+1500×10%+1000×15%=325(元)
