一、強(qiáng)化耕地管理責(zé)任。加強(qiáng)耕地的利用和保護(hù)是確保糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村民委員會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整治撂荒工作的主體責(zé)任，將制止耕地撂荒、提高耕地利用率作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)予以抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決杜絕耕地撂荒的現(xiàn)象。

　　二、堅(jiān)決遏制拋荒撂荒。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違法占用耕地，閑置、荒蕪耕地。對拋荒一年以上的耕地，督促原承包戶及時(shí)復(fù)耕復(fù)種;對于全戶外出務(wù)工、棄農(nóng)經(jīng)商或無勞動(dòng)能力等農(nóng)戶，在保持原有承包戶土地承包權(quán)的前提下，由村組集體組織協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)恢復(fù)耕種;對承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或個(gè)人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位可以終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織恢復(fù)耕種。

　　三、依法推進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“依法、自愿、有償、有序”原則，對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)或因其他原因致使耕種有困難的農(nóng)戶，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的基礎(chǔ)上，可以采取長期轉(zhuǎn)租、季節(jié)性轉(zhuǎn)租或耕地入股等方式流轉(zhuǎn)耕地，簽訂流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)給有條件的耕作者實(shí)行集中耕作，也可以交由村組集體經(jīng)濟(jì)組織代其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，簽訂協(xié)議實(shí)行代耕代種，提高耕地效益。

　　四、穩(wěn)定糧食種植面積。加強(qiáng)耕地用途管制，堅(jiān)決制止和糾正耕地非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象，對已經(jīng)非農(nóng)化、非糧化能恢復(fù)種植糧食作物的，盡快恢復(fù)種植糧食作物，并同步實(shí)施耕地質(zhì)量提升，確保耕地質(zhì)量不下降。永久基本農(nóng)田優(yōu)先種植水稻、玉米、大豆等糧油作物，其它耕地按照“宜糧則糧、宜特則特”的原則，在保障本地糧食播面積的前提下，增加多樣化農(nóng)產(chǎn)品供給。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行政策性補(bǔ)貼。對已改變耕地用途及棄耕拋荒的耕地，在未恢復(fù)種植農(nóng)作物前，一律不予發(fā)放耕地地力保護(hù)等補(bǔ)貼。

　　六、嚴(yán)厲打擊破壞耕地行為。禁止任何單位和個(gè)人非法占用耕地。對造成耕地環(huán)境破壞、影響農(nóng)作物生長的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)厲打擊，并責(zé)令限期恢復(fù)耕種;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　七、本通告自發(fā)布之日起施行。

　　麻江縣人民政府

2022年3月31日