烏江，貴州第一大河，是長(zhǎng)江上游南岸最大的支流，全長(zhǎng)1050公里，在貴州的有884公里，滋潤(rùn)了黔貴大地上數(shù)千萬(wàn)貴州人民。3月底，貴州省水利廳啟動(dòng)“江河頌·烏江之變”主題采訪活動(dòng)，深入烏江流域一線走訪，講述烏江沿岸人民因水小康、因水巨變、因水幸福的故事。

　　生靈萬(wàn)物，因水而存;聚落文明，因水而興;社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)瞬間，都離不開水的潤(rùn)澤。經(jīng)邦利民，必以治水為先。

　　2016年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，要求2018年底全面建立河長(zhǎng)制;水利部、原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見>實(shí)施方案》，力爭(zhēng)2018年6月底全面建立河長(zhǎng)制。

　　貴州省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，由省水利廳牽頭，制定《貴州省全面推行河長(zhǎng)制總體工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體工作方案》)，在2017年底全面建立河長(zhǎng)制。

　　理水脈

　　河湖治理迫眉睫

　　貴州省河湖名錄內(nèi)河湖共計(jì)4697條(個(gè))，眾多河湖為貴州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐，但隨著城市的擴(kuò)張，河湖水域空間受到擠壓、河湖水生態(tài)環(huán)境遭到破壞，各類人水沖突現(xiàn)象逐漸浮現(xiàn)。

　　清水河，發(fā)源于平壩縣，屬烏江支流，其在貴陽(yáng)市城區(qū)段，長(zhǎng)約36.4公里，名為南明河。2004年到2012年間，隨著貴陽(yáng)市的高速發(fā)展，工業(yè)廢水及生活污水大量排入南明河，使其逐步喪失自然凈化能力，水質(zhì)降到了劣五類，一度淪為“失去生命的河流”，南明河邊散步的人少了，貴陽(yáng)市的母親河“病了”。

　　污染南明河的元兇之一就是磷礦渣。貴州磷礦儲(chǔ)量位居全國(guó)第三，磷礦渣累積堆存量達(dá)到1.2億噸，磷渣污水滲入地下溶洞或通過地表水進(jìn)入河流，成為烏江流域與清水江流域氟化物和總磷量均嚴(yán)重超標(biāo)的主因。

　　上世紀(jì)80年代以來(lái)，貴州為解決庫(kù)區(qū)移民的生計(jì)問題,大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)。由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏有效管理，網(wǎng)箱養(yǎng)殖對(duì)河流造成的污染日益加重，萬(wàn)峰湖、紅水河網(wǎng)箱魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)興盛，河湖水質(zhì)卻明顯受損。

　　而城鎮(zhèn)擴(kuò)張和周邊村莊的無(wú)序發(fā)展，更對(duì)有“高原明珠”美譽(yù)的草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)破壞極大，“城進(jìn)湖退”、水體污染等問題突出。

　　松桃素有“中國(guó)錳都”之稱，受錳礦開發(fā)影響，松桃河錳污染嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用竦慕】刀紟��?lái)了極大的隱患。

　　用生態(tài)換發(fā)展并不是一條可持續(xù)發(fā)展的道路，唯有貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，推進(jìn)貴州生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，才能不斷滿足人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求，河湖治理顯得尤為重要且急迫。

　　志清源

　　壯士斷腕換青山

　　為更好推進(jìn)河湖治理進(jìn)程，貴州省構(gòu)建獨(dú)具特色的省、市、鄉(xiāng)、縣、村五級(jí)河長(zhǎng)體系，首創(chuàng)四級(jí)“雙總河長(zhǎng)”，獨(dú)創(chuàng)“四大班子人人當(dāng)河長(zhǎng)”，32家省直屬部門一對(duì)一協(xié)助省級(jí)河長(zhǎng)開展工作。

　　截至2020年底，全省4697條河流(湖)、2407座小(2)型及以上水庫(kù)、17150座山塘共落實(shí)五級(jí)河長(zhǎng)22755名，實(shí)現(xiàn)江河湖庫(kù)河湖長(zhǎng)制全覆蓋。

　　2017年至2020年，貴州連續(xù)在6月18日“貴州生態(tài)日”期間舉辦五級(jí)河長(zhǎng)巡河活動(dòng);完成流域面積50平方公里1059條河流劃界工作;編制實(shí)施河湖“一河一策”方案;建成投用貴州河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng);深入開展河湖“清四亂”，全面完成全省各級(jí)排查臺(tái)賬內(nèi)1694處、水利部暗訪反饋的201個(gè)“四亂”問題整改銷號(hào)，取得了重要階段性成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水、垃圾收集處理，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。城市(縣城)污水收集處理能力快速提升、城市(縣城)生活垃圾收運(yùn)處理體系不斷完善。

　　城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，全省地級(jí)城市建成區(qū)49處黑臭水體均已消除黑臭并初步實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”。

　　為做好南明河的污染治理，貴陽(yáng)市專門成立南明河水環(huán)境治理指揮部，于2012年11月啟動(dòng)實(shí)施南明河流域水環(huán)境綜合治理工程。僅2017年以來(lái)累計(jì)投入75.91億元，使南明河從“臭水溝”變成了市民聽水信步的休閑圣地。

　　為了治理烏江流域與清水江流域總磷污染，2018年，我省啟動(dòng)實(shí)施磷石膏“以渣定產(chǎn)”，把磷石膏消納量與磷酸等產(chǎn)品生產(chǎn)量掛鉤，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)投入近10億元用于磷礦渣綜合利用技術(shù)研發(fā)。2020年磷石膏實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”，現(xiàn)正逐步清除河流的總磷污染。

　　2018年，貴州全省上下合力推動(dòng)開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作，全省累計(jì)投入網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)約17.9億元，累計(jì)取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖3.3萬(wàn)多畝，實(shí)現(xiàn)了全域“零網(wǎng)箱”。

　　在草海的生態(tài)保護(hù)與綜合治理方面，威寧采取退城還湖、生態(tài)修復(fù)等政策，騰退原城市規(guī)劃用地22652畝，收回保護(hù)區(qū)內(nèi)原出讓開發(fā)建設(shè)用地2182.5畝全部用于植被恢復(fù)。拆除房屋3152戶，共計(jì)39.6萬(wàn)平方米。造林綠化4.35萬(wàn)畝，完成退耕還濕6萬(wàn)畝。

　　貴州省將河(湖)長(zhǎng)制作為“世界水日 中國(guó)水周”重要宣傳內(nèi)容，舉辦節(jié)水護(hù)水知識(shí)競(jìng)賽和“水美貴州杯  保護(hù)家鄉(xiāng)河”演講大賽。開展“青清河”保護(hù)河湖志愿服務(wù)行動(dòng)，招募河湖志愿者18614人，積極組織動(dòng)員廣大人民群眾和社會(huì)力量參與河湖保護(hù)工作，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)愛河湖的良好氛圍。同時(shí)，貴州還同四川、重慶、云南、廣西、湖南等省(市、區(qū))簽訂聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)議，實(shí)現(xiàn)與周邊省(市、區(qū))跨境河湖聯(lián)防聯(lián)治全覆蓋。

　　見成效

　　綠水復(fù)得見真顏

　　“未設(shè)河長(zhǎng)以前，錦江河不僅水臟，而且白色垃圾多。現(xiàn)在好了，垃圾沒了，水也變清了。”家住銅仁市碧江區(qū)錦江廣場(chǎng)社區(qū)的席銀菊婆婆說(shuō)起錦江河的變化，興奮不已。

　　錦江河的巨變只是河長(zhǎng)制工作的一個(gè)縮影，貴州省委、省政府高度重視河長(zhǎng)制工作，各級(jí)河長(zhǎng)更是積極履職盡責(zé)，河湖管理成效明顯，全省江河湖庫(kù)水質(zhì)持續(xù)改善。

　　2018年至2020年，貴州省連續(xù)三年因真抓實(shí)干全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作成效明顯獲國(guó)務(wù)院激勵(lì)表彰。貴州省水利廳河湖長(zhǎng)制工作處獲人社部、水利部表彰為“全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

　　貴州省王吉勇、雷月琴、盧中華獲得“最美護(hù)河員”稱號(hào)，赤水河、㵲陽(yáng)河獲得“最美河流”稱號(hào)。興義市、赤水市、松桃自治縣獲得“全面推行河(湖)長(zhǎng)制先進(jìn)單位”稱號(hào)。貴州省楊再春當(dāng)選“青年河湖衛(wèi)士”，陳敬飛、羅光賢雙雙榮獲“民間河湖衛(wèi)士”稱號(hào)。赤水河(遵義段)示范河湖建設(shè)以99.5分的高分通過國(guó)家驗(yàn)收。第二屆”守護(hù)美麗河湖—爭(zhēng)創(chuàng)示范河湖”全國(guó)短視頻公益大賽，貴州省獲得最佳組織獎(jiǎng)，其中省河湖長(zhǎng)辦組織拍攝的《不變于巨變之團(tuán)圓赤水河》獲一等獎(jiǎng)，市(縣)五個(gè)作品獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。2020年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，水利部開展全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰工作，我省獲水利部表彰“全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體”9個(gè)，“全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作先進(jìn)工作者”16名，“全國(guó)優(yōu)秀河(湖)長(zhǎng)”13名。

　　展望未來(lái)，貴州將積極踐行新時(shí)期治水思路，強(qiáng)化河(湖)長(zhǎng)制，繼續(xù)推動(dòng)貴州省河湖長(zhǎng)制工作高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。（通訊員 鄧卿 張敏）