一、依法實(shí)施監(jiān)督干預(yù)，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。一是建立轄區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。采取定期或不定期入戶(hù)走訪(fǎng)、隨訪(fǎng)等方式開(kāi)展留守兒童、困境兒童摸底排查，及時(shí)更新轄區(qū)未成年人基礎(chǔ)臺(tái)賬，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。2019年，全市留守困境兒童共有2720人，其中留守兒童2082人，困境兒童638人。組織鎮(zhèn)(街道)督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》。二是建立學(xué)校登記報(bào)告機(jī)制。各中小學(xué)、幼兒園利用開(kāi)學(xué)季開(kāi)展對(duì)留守兒童、困境兒童摸底排查登記工作，詳細(xì)掌握適齡兒童失學(xué)、輟學(xué)信息，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。三是建立三級(jí)信息共享協(xié)作機(jī)制。依托市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)和公安110報(bào)警熱線(xiàn)、法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)等平臺(tái)做好留守困境未成年人發(fā)現(xiàn)報(bào)告工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，即時(shí)提供有效的救助保護(hù)。

　　二、推行強(qiáng)制報(bào)告制度，健全關(guān)愛(ài)救助保護(hù)機(jī)制。對(duì)留守兒童、困境兒童單獨(dú)居住生活、監(jiān)護(hù)人失蹤、喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等情形，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)委會(huì)、社工、救助管理、福利機(jī)構(gòu)等樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。

　　三、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力，完善關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。一是堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”完善流浪乞討救助網(wǎng)，加大巡查和救助力度，2019年來(lái)，無(wú)未成年人流浪乞討現(xiàn)象發(fā)生。二是組織志愿者當(dāng)“愛(ài)心媽媽”“代理家長(zhǎng)”。2019年，開(kāi)展各類(lèi)慰問(wèn)活動(dòng)100多場(chǎng)(次)，慰問(wèn)金及物質(zhì)折合人民幣20余萬(wàn)元。三是開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)留守兒童父母就近就業(yè)，努力降低留守兒童數(shù)量。四是強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，開(kāi)展“六優(yōu)先”服務(wù)(優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院、優(yōu)先取藥)。

　　四、整合資源，兜底保障見(jiàn)成效。將符合城鄉(xiāng)低保條件的困境未成年人納入最低生活保障范疇，對(duì)達(dá)不到低保條件的，采用臨時(shí)困難補(bǔ)助、醫(yī)療困難補(bǔ)助、慈善救助等方式，多渠道解決困境未成年人的不同需求和困難。2019年，下?lián)芄聝夯�本生活保障資金173.69萬(wàn)元;下?lián)芪闯赡耆松鐣?huì)保護(hù)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)63.9萬(wàn)元，關(guān)心下一代工作委員會(huì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)17.1萬(wàn)元，青少年工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。

　　五、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高工作服務(wù)能力。一是組建未保骨干隊(duì)伍，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，定期開(kāi)展能力提升培訓(xùn)。二是以政府購(gòu)買(mǎi)引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才介入未成年人社會(huì)保護(hù)工作。三是在南山社區(qū)率先成立全省首家以“社區(qū)+社會(huì)組織+社會(huì)工作者”三社聯(lián)動(dòng)模式開(kāi)展兒童之家服務(wù)。四是依托國(guó)際救助兒童會(huì)平臺(tái)，組織多名骨干到省外參訪(fǎng)學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)工作做法。(孫奎，周宇虹)