1月17日，記者從貴州省發(fā)改委獲悉，為充分發(fā)揮典型案例示范帶動作用，指導(dǎo)地方加快運(yùn)用PPP模式、規(guī)范有序盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)，國家發(fā)改委日前在全國選定了6個PPP項(xiàng)目作為典型案例，貴州省凱里市城鎮(zhèn)供排水PPP項(xiàng)目成功入選。

　　PPP(Public-Private-Partnership)模式，又被稱為公私合營模式，通過將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體(企業(yè))，政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。

　　實(shí)踐證明，積極推廣PPP模式，有利于拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源、減輕地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，更好地吸引民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營效率，有利于推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　鑒于當(dāng)前已實(shí)施PPP項(xiàng)目中新建項(xiàng)目多、存量項(xiàng)目少、大量優(yōu)質(zhì)存量項(xiàng)目的資源優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，國家發(fā)改委在2017年7月印發(fā)了《關(guān)于加快運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》，率先部署運(yùn)用PPP模式規(guī)范有序盤活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)、形成良性投資循環(huán)，并組織各地報(bào)送了38個采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)的案例。

　　此次公布的6個運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)典型案例，是國家發(fā)改委綜合考慮存量項(xiàng)目采用PPP模式的適用性、盤活資產(chǎn)的有效性、技術(shù)與管理的示范性、社會資本方選擇的競爭性、行業(yè)的代表性等因素，對各地報(bào)送的38個案例經(jīng)過開展項(xiàng)目答辯、專家評審、綜合評估等環(huán)節(jié)后最終確定的。

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　　凱里市城鎮(zhèn)供排水PPP項(xiàng)目

　　該項(xiàng)目位于貴州省黔東南州凱里市，政府方轉(zhuǎn)讓的存量資產(chǎn)為凱里市自來水公司現(xiàn)有供水經(jīng)營性資產(chǎn)70%的產(chǎn)權(quán)，由社會資本與政府授權(quán)主體共同組建項(xiàng)目公司。其中，凱里市人民政府授權(quán)機(jī)構(gòu)持有項(xiàng)目公司30%股權(quán)，社會資本方持有項(xiàng)目公司70%的股權(quán)。

　　項(xiàng)目存量資產(chǎn)原值為3.14億元，社會資本方為北控水務(wù)(中國)投資有限公司，由社會資本直接支付給政府約1.2億元股權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、承擔(dān)凱里市自來水公司的債務(wù)約0.61億元、承擔(dān)凱里市自來水公司尚未支付的BT項(xiàng)目款項(xiàng)約1.3億元，基本實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值。(李遠(yuǎn)莉)