1月17日，凱里市第八屆人民代表大會第六次會議開幕。會上，市人民政府市長羅杰代表市政府向大會做政府工作報告。報告總結了過去五年凱里社會經濟發(fā)展狀況，對2016年以及今后五年凱里市要做的重點工作作了安排部署，描繪了凱里未來五年發(fā)展新藍圖。

　　扶貧開發(fā)

　　實施全面落實“大扶貧”戰(zhàn)略，年內計劃脫貧24個村、14558名貧困人口;抓好上馬石、鴨塘、白午三個重點移民集中安置區(qū)建設，啟動一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目，年內完成27個村民組、539戶2329人搬遷任務。發(fā)動社會力量，形成大扶貧格局。

　　大數(shù)據(jù)、大健康

　　培養(yǎng)壯大新興產業(yè)，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，強化企業(yè)服務。

　　在培養(yǎng)壯大新興產業(yè)，主要是實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和大健康戰(zhàn)略。其中，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略方面，將推動凱里——杭州經濟開發(fā)區(qū)協(xié)作園建設，大力發(fā)展以電子信息為代表的大數(shù)據(jù)產業(yè)，推動中科漢天下、申黔數(shù)據(jù)中心、中昊電子等企業(yè)加快發(fā)展，積極引進云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網端產品制造，應用企業(yè)，引入大型金融機構數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心、票據(jù)中心、災備中心等后援機構，形成完整的金融產業(yè)鏈，盡快發(fā)揮大數(shù)據(jù)產業(yè)效益。

　　加強信息基礎設施建設，確保城鄉(xiāng)家庭固定寬帶普及率分別達70%、40%以上，3G、4G用戶普及率達80%以上。加快推行智慧停車試點工作，進一步推行智行公交運用。

　　實施大健康行動戰(zhàn)略重點推動凱里三級綜合醫(yī)院、下司健康養(yǎng)老基地、半大清江健康養(yǎng)老產業(yè)基地、中國苗藥養(yǎng)生城等項目建設。支持凱里中心醫(yī)院建設醫(yī)養(yǎng)中心;加快完善苗侗百草醫(yī)藥產業(yè)園基礎設施建設，推動生產中心建成投產，加快凱里民族醫(yī)藥產業(yè)園建設，推進先鋒藥業(yè)、苗蒸堂等項目建成投產，推進碧生源、康恩貝、好醫(yī)生等大型醫(yī)藥企業(yè)與本地醫(yī)藥企業(yè)合作。

　　新型城鎮(zhèn)化

　　2016難重點抓好凱里新城建設規(guī)劃、清水江沿線以及北部片區(qū)產業(yè)和旅游發(fā)展規(guī)劃、地下空間利用規(guī)劃等。

　　加快凱麻同城化基礎設施建設，力爭建成凱二線、城東片區(qū)路網、開懷片區(qū)路網，加快凱麻高速下司出口、西出口改造，開工建設北京東路延伸段至賴坡加油站、市福利院至凱二線、鴨塘街道至凱二線、糧校至火車站、爐山至大風洞、花橋至下司等交通路網。

　　加快凱里環(huán)城高速、凱里至都勻城際干道、凱里城市輕軌一期、凱里通用機場、地下綜合管廊等項目前期工作，爭取早日開工建設。

　　完善城市公共服務功能，建成凱里城市規(guī)劃展覽館、中國軍工電子三線建設博物館，加快推進西出口廣場建設。

　　積極爭取州級支持，啟動苗山侗水城市綜合體二期建設，力爭啟動黔東南凱里會展中心、文化藝術中心、凱里奧體中心等一批城市標志性項目。

　　加快推進州兒童醫(yī)院、州游泳館、城市停車場等項目建設，大力推進韶山南路等片區(qū)棚戶改造，切實改善人居環(huán)境。發(fā)揮州市共建作用，啟動貴州電子信息職業(yè)技術學院搬遷和城區(qū)客運站外遷工作。

　　加快城市集群建設，重點抓好爐山、舟溪、三棵樹、下司、碧波、萬潮、開懷、鴨塘等凱里城市周邊城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌推進其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，加快完善城鎮(zhèn)商業(yè)業(yè)態(tài)，提高城鎮(zhèn)要素集聚和產業(yè)發(fā)展水平。

　　現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

　　全年實現(xiàn)農業(yè)增加值10.6億元以上，主要做好以下工作和項目。

　　一要加強農田水利設施建設，重點抓好上寨水庫、嘎醉河水庫以及小堡水庫出險加固，2016年農村飲水安全鞏固提升工程等。

　　二強化糧食生產保障。

　　三是優(yōu)化產業(yè)結構，啟動碧波中草藥農業(yè)園區(qū)、旁海小堡農業(yè)園區(qū)、三棵樹、萬潮肉牛園區(qū)建設。

　　四是完善農產品市場流通體系，加快推進銀田農產品物流園建設。

　　五是加大對臺農業(yè)合作，做精云谷田園、夢幻巴拉河等現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)等。

　　打造旅游升級版

　　加強旅游景區(qū)建設，積極推進濱江生態(tài)景觀旅游示范帶建設，確保凱里斗牛城、中央運動公園年內建成投入使用。

　　加快建設民族文化創(chuàng)意產業(yè)園、十里嘎醉河風情小鎮(zhèn)、夢幻巴拉河國家級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、凱丹麻現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑養(yǎng)生產業(yè)帶。

　　積極推進香爐山旅游開發(fā)、清平古城、小高山山地體育公園、普羅旺斯萬花臺等旅游項目，切實打造凱里旅游升級版。

　　提升服務水平，抓好凱里旅游信息服務中心、高鐵南站旅游集散中心建設，加快組建凱里旅游地接聯(lián)盟。

　　大力實施精品客棧建設計劃，新建四星級酒店一家、提升完善文化旅游村寨5個。

　　加強文化旅游宣傳推廣，重點抓好“一節(jié)一會”等賽慶宣傳營銷、繼續(xù)辦好環(huán)雷公山超100公里跑國際挑戰(zhàn)賽等品牌活動。

　　加快電子商務發(fā)展，推進凱里互聯(lián)網眾創(chuàng)產業(yè)園建設、建成電子商務公共服務中心和快遞物流綜合配送中心，確保全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和90%以上行政村建有電子商務服務站(網)點。

　　三大工業(yè)園區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))聯(lián)動發(fā)展

　　推進投融資體制改革，推進凱里城投、開元城投、凱里文旅投、凱里金控四大國有融資平臺公司轉型，加強實體化運作，增強融資能力，全年融資增長50%以上，力爭達到200億元。

　　推動凱里經濟開發(fā)區(qū)、爐山工業(yè)園區(qū)、碧波工業(yè)園區(qū)有效整合，聯(lián)動發(fā)展，積極爭取升格為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。

　　全面啟動農村土地承包權確認登記頒證工作，確保年內完成70%。

　　全力推進凱里海關、碧波公用型保稅倉建設、加強無水港、凱里出入境檢疫局等開放載體申報、建設。

　　積極融入“一帶一路”、長江經濟帶，深化與周邊區(qū)域合作，引進戰(zhàn)略投資者，力爭全年招商引資到位資金增長20%以上。

　　基本普及十五年教育

　　深入實施“9+3”計劃，推動基本普及十五年教育，繼續(xù)化解凱里城區(qū)義務教育階段學校“大班額”問題。

　　實施好一對夫婦可以生育兩個孩子政策，整合資源，提升相應的服務水平;支持凱里廣播電臺打造全媒體平臺等。

　　2016年的實事工程

　　一、實施教育精準扶貧工程，為凱里戶籍就讀普通高中、中職一二年級和普通高校的農村建檔立卡貧困戶子女提供扶貧專項助學金、學費減免等資助。

　　二、實施社會保障提升工程，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高10%，大病保險報銷比例在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新農合報銷之后再提高10個百分點左右。

　　三、實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工程，扶持微型企業(yè)220戶，帶動就業(yè)1100人，建設凱里國際商貿城、新峰家居建材城、凱威商貿城、經緯汽車城等4個眾創(chuàng)空間。

　　四、實施新型城鎮(zhèn)化教育擴容工程，完成17所薄弱學校改造提升，加快建設凱里新區(qū)高級中學、下司民族中學、白午小學、啟動建設凱堂二小、凱里十六中。

　　五、實施衛(wèi)生醫(yī)療服務能力建設工程，建成一所達到二級綜合醫(yī)院標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴建11所村級衛(wèi)生室，加快建設凱里三級綜合醫(yī)院。

　　六、實施農村公路提升工程，新建、改造農村公路100公里，完成香爐山旅游環(huán)線建設，啟動建設江口至灣水四級公路。

　　七、實施電子商務發(fā)展工程，積極推進凱里互聯(lián)網眾創(chuàng)產業(yè)園建設，建成市級電子商務運營中心，建成72個農村電商綜合服務示范點。

　　八、實施環(huán)境保護惠民工程，建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠，啟動實施凱里清水江流域污水處理工程和生活垃圾收運系統(tǒng)二期工程。

　　九、實施公共設施惠民工程，完成金山大道、市府東西路、寧波路、北京東西路等8條城區(qū)道路路燈升級改造;建成未來城片區(qū)示范社區(qū)服務中心;建成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農民體育健身工程和22個村級農民體育健身工程;啟動建設凱里市全民健身中心和一社區(qū)一廣場幸福工程。

　　十、實施平安建設惠民工程，建成社會治理大數(shù)據(jù)管理中心，在市區(qū)及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝1500個高清視頻探頭，實現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控全覆蓋，實現(xiàn)治安管理智慧化;建成“春雨學校”和特殊病違法犯罪人員隔離管理中心。

　　2016年——2020年五年發(fā)展規(guī)劃

　　一、確保2020年，現(xiàn)行標準下全市所有貧困人口脫貧。

　　二、加快推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，打造高效農業(yè)生產體系積極爭取申報國家現(xiàn)在農業(yè)示范區(qū)，打造爐山鋁工業(yè)基地，發(fā)展壯大酸湯火鍋底料、藍莓、食醋等特色食品加工業(yè)，打造更多地標產品，著力發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康產業(yè)，民族文化旅游業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)。

　　三、加快麻江、黃平、雷山、丹寨、臺江一體化發(fā)展，打造以凱里為中心的“半小時經濟圈”，推動爐山——大風洞一體化發(fā)展，打造凱里次中心等。

　　四、加強縣鄉(xiāng)道提等升級，加快農村客運班線建設，加快公交樞紐站建設，推動城內客運站外遷。到2020年，基本建成與經濟社會發(fā)展相適應的供水生態(tài)安全保障體系和防洪抗旱減災體系。

　　推動天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進寬帶網絡向行政村、自然寨延伸，確保2020年，固定寬帶家庭普及率達到100%。

　　五、建設生態(tài)文明先行區(qū)，優(yōu)化國土空間功能結構。

　　六、大力發(fā)展學前教育，著力化解城市“大班額”問題，抓好城鎮(zhèn)義務教育擴容工程，提高進城務工人員隨遷子女接受義務教育保障水平;全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進醫(yī)藥分開;推進全民參保計劃等。

　　七、推進改革開放創(chuàng)新，發(fā)揮開發(fā)區(qū)對外開放門戶作用，加快開放載體和平臺建設，加快項目、資金、技術、品牌、人才要素集聚，打造開放型經濟新高地等。