長沙市國土局表示，在判決之后的2年多時間里，國藥公司一直未履行支付上述款項義務，“2001年3月，長沙市人民政府決定將包括該宗地在內的19宗土地劃撥給長沙市城市建設投資開發有限責任公司，即070號文件自行終止。”

　　不過，漢龍律師事務所認為，讓國藥公司未爭取到權利前先履行義務并不合理，而且070號文件至今未明確廢止，仍屬合法公文。

　　該事務所在法律意見書中指出，長沙國土部門不僅拒不執行070號公文在明知土地使用權存在爭議情況下拍賣土地，后又在矛盾無法處理時施壓迫使競得者放棄資格，屬于“典型的違法行政”。

　　土地權屬現狀尷尬

　　從1993年算起，茶子山村77.95畝土地爭議已延續20年。記者從相關文件中發現，為“發展高新科技項目”，1992年湖南省計劃委員會批復同意了湖南省衛生廳 “中外合資湖南麥迪森制藥有限公司項目”，后來國藥公司提交項目報告申請在長沙市郊區岳麓山茶子山征地130~160畝，后實際征收了176.7畝。

　　相關證據顯示，彼時國藥公司申請到 “減免動遷費和土地有償使用費。”經過費用減免后，國藥公司按照約定需支付的土地出讓金總價為353.4萬余元。 長沙市國土局、國藥公司簽署的長土合(93)002號《長沙市國有土地使用權出讓合同》約定，“乙方(國藥公司)應在簽訂合同60日內支付全部出讓金，逾期7日仍未全部支付的，甲方 (長沙市國土局)有權解除合同。”而政府文件顯示，國藥公司并未如期繳齊土地出讓金卻獲得了土地。

　　國藥公司與長沙市國土局簽訂土地出讓合同獲得176.7畝土地使用權后，僅僅三個月后就將其中77.95畝土地使用權以1540萬元轉讓給湖南錦發房地產開發有限公司 (以下簡稱錦發房地產)。

　　然而，錦發房地產接盤國藥公司77.95畝土地后只支付了10萬元定金，后續資金余款始終不肯支付，但錦發房地產正式獲得了該77.95畝土地的國有土地使用權證。漢龍律師事務所稱，至今未在工商部門查到任何錦發房地產的注冊資料。不過又由于該77.95畝土地始終未被錦發房地產開發利用，長沙市國土局以“受讓土地超過2年未開發”為由對其進行了“無償收回”。

　　國藥公司相關負責人在接受《每日經濟新聞》電話采訪時認為，“通過這一番，國藥公司相當于又白白失去了本已到手的77.95畝土地。”作為湖南省衛生廳下屬國企，國藥公司最終通過長沙市國土局辦公會議討論同意，并形成市長批復同意的070號文件，被長沙市政府以公文形式批準可被返回獲得該77.95畝土地使用權。

　　但一場兼并讓國藥公司愿望落空。政府文件證實，國藥公司申請返回土地、070號文件形成之間的時間段，湖南省衛生廳已與海南國企海南中康簽訂《產權轉讓合同》、《企業兼并合同》，在海南中康公司最終同意接收國藥公司后，返回土地的問題沒有了下文。