圖八



圖九 　　強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)勤，完善機(jī)制抓聯(lián)動，全力促進(jìn)應(yīng)急救援水平大提升

　　強(qiáng)化綜合保障，加強(qiáng)裝備建設(shè)促戰(zhàn)力

　　不斷完善經(jīng)費(fèi)保障。該州各地堅(jiān)持“綜合應(yīng)急救援工作投入就是買保險(xiǎn)、買安全”的工作理念，多次召開專題會議專題研究消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、綜合應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)等重大問題。2010年經(jīng)第68次州長辦公會議原則同意，該州采取州縣共建方式，分三年完成1500萬余元的器材裝備建設(shè)。同時，該州政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黔東南州綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》，決定，各縣(區(qū))綜合應(yīng)急救援大隊(duì)不少于30人，凱里市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)不少于100人，對人員不足的由當(dāng)?shù)卣�府招收合同制消防員予以補(bǔ)充;縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算;各地綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍不低于戰(zhàn)士2.3萬元/年人、干部2.5萬元/年人，滅火器材物資、油料損耗、補(bǔ)給經(jīng)費(fèi)保障不低于50萬元/年戰(zhàn)斗單位。僅2011年，該州各地就落實(shí)搶險(xiǎn)救援裝備購置經(jīng)費(fèi)達(dá)861萬元。

　　不斷提升裝備水平。該州政府嚴(yán)格執(zhí)行“分期分批、逐步到位”的原則，以州縣共建方式，積極落實(shí)州長辦公會確定的1500萬余元器材裝備經(jīng)費(fèi)，確保2011年起至2013年，分三年配齊全州綜合應(yīng)急隊(duì)伍所缺器材裝備。目前，已新購置各類消防車50輛，運(yùn)兵車9輛、指揮車3輛，A類泡沫車1輛、大噸位消防車4輛。特別是2011年投入1040余萬元(含總隊(duì)補(bǔ)助375萬元)，新增基本防護(hù)裝備和特種防護(hù)裝備2644件(套)、搶險(xiǎn)救援器材871件(套)、空氣呼吸器充填泵11臺;投入19.4萬元新增輕型搜救隊(duì)72小時自我保障物資裝備30 套。依托公安消防通信指揮系統(tǒng)，推動建立政府統(tǒng)一指揮下的綜合應(yīng)急救援響應(yīng)、調(diào)度和指揮平臺，2011年投入42萬元配置衛(wèi)星便攜站，投入11.6萬元購置移動辦公終端;投入20萬元建成GPS系統(tǒng)，支隊(duì)力爭在2012年底前完成公安消防信息中心和指揮中心建設(shè)，形成覆蓋全州的指揮網(wǎng)絡(luò)體系。

　　同時，各地逐年按比例增強(qiáng)應(yīng)急救援裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立了應(yīng)急救援裝備更新?lián)Q代的常態(tài)保障機(jī)制;明確了綜合應(yīng)急救援隊(duì)員執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療、工傷、撫恤等待遇;在綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對未履行綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理的相關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴(kuò)大造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　不斷加強(qiáng)物資儲備。依托綜合應(yīng)急救援支、(大)隊(duì)建立應(yīng)急救援物資儲備庫和社會救援物資動態(tài)信息資源庫，與其他專業(yè)救援隊(duì)伍、相關(guān)社會單位實(shí)現(xiàn)了資源共享、信息互通、聯(lián)勤保障。該州政府將消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)作為政府重點(diǎn)工程，專項(xiàng)投入1000萬余元完成了戰(zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)并投入使用。目前，建成后的戰(zhàn)勤保障大隊(duì)已是全州物資儲備的重點(diǎn)基地，是綜合應(yīng)急救援保障的大后方。另外，各縣(市區(qū))綜合應(yīng)急救援大隊(duì)營房建設(shè)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持下穩(wěn)步推進(jìn)，今年，凱里投入950萬元、黃平投入836萬元、開發(fā)區(qū)投入900余萬元完成了大中隊(duì)營房建設(shè);完成了黎平、岑鞏、黃平、凱里大隊(duì)營房功能性改造任務(wù)，為保障應(yīng)急救援工作的有序高效開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤。以消防部隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍成立以來，該州綜合應(yīng)急救援支隊(duì)及時制定下發(fā)《黔東南州綜合應(yīng)急救援支(大)隊(duì)練兵計(jì)劃方案》，指導(dǎo)各地、各專業(yè)隊(duì)伍按照練兵計(jì)劃開展訓(xùn)練、演練，切實(shí)提高綜合應(yīng)急救援支(大)隊(duì)綜合救援能力;各地大力開展“六熟悉”工作，修訂完善滅火救援預(yù)案，逐一進(jìn)行實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)裝演練。2010年、2011年119消防日，州綜合應(yīng)急救援支隊(duì)成功舉行高規(guī)格119消防日綜合演練，各地分別舉行了交通事故、地震救災(zāi)、易燃易爆危險(xiǎn)品燃燒事故、重大火災(zāi)事故、有毒氣體泄漏事故處置等演練，兩年來全州共舉行各種大小綜合演練160余次。

　　各地綜合應(yīng)急救援大隊(duì)全面維護(hù)保養(yǎng)好車輛裝備器材，嚴(yán)格執(zhí)行值班備勤制度，綜合應(yīng)急救援支隊(duì)全勤滅火救援指揮機(jī)構(gòu)隨時做好隨警出動準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生火災(zāi)或其他災(zāi)害事故，以最快的速度救人、最快的速度滅火、最快的速度搶救物資，最大限度地減少火災(zāi)危害。2010年以來，該州綜合應(yīng)急支、大隊(duì)共對129棟高層、地下建筑和378個公眾聚集場所、1173個重點(diǎn)單位開展地毯式檢查，建立臺帳50本，預(yù)案制定率和演練率達(dá)100%(不含在建工程);修訂類型預(yù)案7套，制訂和修訂預(yù)案856份，開展實(shí)地實(shí)裝供液測試269次，有力地提升了綜合應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。(張正特)