圖一



圖二

　　公安部“長沙會議”召開后，黔東南州公安消防支隊搶抓機遇，高度履職，認真貫徹國務院、省政府綜合應急救援隊伍建設工作部署，以“六盤水市”現場會精神為指導，積極探索新路子，謀求新突破，把綜合應急救援隊伍建設納入經濟社會發展總體規劃，納入政府目標管理體系;納入重要工作議程，跟蹤問效，督辦問責，大力推進綜合應急救援工作取得顯著成效，部隊裝備建設實現重大突破，應急救援能力明顯提升

　　統一領導，強化責任，明確目標

　　強化政府責任。該州消防支隊把落實政府主體責任作為推動綜合應急救援隊伍建設的“源動力”，主動向州委、州政府領導匯報，州委書記廖少華、州長李飛躍、常務副州長馮仕文等領導先后作出重要批示，成立專門組織機構，強化政府責任落實綜合應急救援隊伍建設。該州政府分管領導先后2次主持召開專題會議進行研究，協調有關部門給予支持，先后轉發了國務院《關于加強基層應急隊伍建設的意見》和《貴州省應急救援隊伍建設管理辦法》，下發了《關于成立黔東南州綜合應急救援支隊的通知》，在消防支隊隆重舉行州綜合應急救援支隊成立暨揭牌儀式，在臺江縣召開了綜合應急救援隊伍建設現場會。

　　強化組織領導。制定了黔東南州綜合應急救援工作基本原則和建設目標，出臺《黔東南州綜合應急救援支隊建設方案》，成立以州委常委、常務副州長馮仕文為綜合應急救援支隊第一政委，州消防支隊傅勤勇支隊長、戴波政委為綜合應急救援支隊支隊長、政委，州公安、安監、交通、森林、衛生、電力、環保等職能部門主要負責人為成員的組織機構，切實加強應急救援工作領導。該州政府組織有關部門先后3次對綜合應急救援工作進行調研，廣泛聽取職能部門和社會各界的意見、建議，為州政府常務會議專題研究、科學決策提供了參考依據，推動了綜合應急救援工作深入開展。

　　明確工作目標。立足黔東南州實際，確定了“三年三步走”的發展戰略，即2010年州政府組建應急救援支隊，各縣(市區)全部組建綜合應急救援大隊;2011年所有縣(市、區)應急救援大隊配齊人員、配強裝備，建立完善政府統一領導下的應急指揮體系和聯動機制;2012年夯實州、市(縣)級應急救援隊伍，滿足保障經濟社會安全發展需要。目前，該州已組建綜合應急救援支隊1支，綜合應急救援支隊下設公安、武警、消防、民兵、衛生、森林、防汛、公路、通信、電力、地質等17支專業應急救援分隊共400余人，組建縣綜合應急救援大隊17支，重點領域專業應急救援隊伍得到全面加強;鄉鎮、社區、企業等組織和單位應急救援隊伍普遍建立，應急志愿服務進一步規范，基本形成了統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急救援隊伍體系，應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要。

　　四是堅持政策引導。制定出臺《黔東南州綜合應急救援隊伍建設三年規劃》、《黔東南州應急救援工作管理辦法》等規范性文件，就應急救援隊伍的責任主體、組建形式、力量構成、職責任務、工作程序和綜合保障等作出明確規定，并將應急救援工作納入政府目標管理、工作督辦和年度考核的重要內容，做到有章可循、有法可依、有責可追，為綜合應急救援工作指明了方向。

　　強化部門指導。建立健全綜合應急救援工作委員會聯席會議制度，該州(縣市)先后40余次組織相關職能部門和各鄉鎮負責人召開會議，積極出謀劃策。州綜合應急救援支隊主要領導多次帶領業務骨干駐點各地縣級綜合應急救援大隊，幫扶指導工作。