提案：關于進一步抑制過高房價
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- 時間:2010-3-11 10:07:29 來源:黔東南信息港
隨著現(xiàn)代化城市的快速發(fā)展，近年來凱里市房地產(chǎn)業(yè)市場也獲得了加速發(fā)展，“中國優(yōu)秀旅游城市”申創(chuàng)通過成功，又給凱里市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添了一把火。從總體上看，凱里市住房市場需求大于供給，空置房繼續(xù)減少，房地產(chǎn)市場發(fā)展勢頭良好。但是我們也應該看到發(fā)展中存在的問題，市政府應及時制定對策，確保凱里市房地產(chǎn)業(yè)能在較長時間內(nèi)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
當前凱里市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題是中高檔商品房存在供需失衡的潛在風險，高檔商品房房價上漲太快。2009年下半年，凱里市商品房每平方米2500—3000元間和3000元以上的高檔商品房竣工面積速度分別高于每平方米1000—2000元間商品房竣工面積增長速度的50個百分點和70個百分點，而3000元以上的商品房中有70%為非本市市民居民購買。這些購買者是作為投資而不是自身居住，這部分投資購房具有相當?shù)拿つ啃�，同時又刺激凱里市高檔商品房價格進一步走高，從而拉動整體房價。從某種意義上說，這部分投資性購房對住房市場發(fā)出了一個錯誤信號，使大量房地產(chǎn)開發(fā)商擠入高價房開發(fā)的行列，從而扭曲了整個房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟社會結構。
凱里市房價過高的危害在于：一是房地產(chǎn)業(yè)成為暴利行業(yè)，過多的資源投向房地產(chǎn)業(yè)，對凱里市其他行業(yè)的發(fā)展帶來不利影響，銀行資金過于集中到房地產(chǎn)業(yè)，一方面會集聚金融風險，另一方面中小企業(yè)貸款難問題難以解決；二是過高的房價極大地抬商了凱里市的商務成本，使凱里市在與周邊城市的競爭中削弱了綜合競爭力；三是投資性買房比例過高，不恰當?shù)靥Ц吡朔績r，使真正想改善住房的本市居民望樓興嘆；四是中心城區(qū)大量高檔樓盤大都是投資性購房，在今后5—10年內(nèi)，又會出現(xiàn)新一輪的空城現(xiàn)象，目前高樓樓盤小區(qū)內(nèi)晚上只有幾盞燈光的景象已不是個別現(xiàn)象，這對城市繁榮、商業(yè)發(fā)展都會帶來不利影響；五是一旦房價滯漲，投資性購買者就會拋售手中住房，這會加大對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大起大落，對宏觀經(jīng)濟造成負責影響�？傊�，過高的房價對凱里經(jīng)濟未來增長帶來相當多的不確定因素，市政府應根據(jù)國務院制定出臺下發(fā)國辦發(fā)[2010]4號文件精神，切實做到未雨綢繆，及早采取措施，使凱里市居民能安居樂業(yè)，使凱里房地產(chǎn)業(yè)能健康、有序、平穩(wěn)地發(fā)展。為此，提出如下建議：
一、定期公布房地產(chǎn)投資數(shù)量、住房價格水平，房地產(chǎn)業(yè)平均盈利水平等指示，讓市民及時掌握凱里房地產(chǎn)發(fā)展的各類信息。同時市政府要建立各項監(jiān)測制度，通過市政府監(jiān)督與社會監(jiān)督的雙重機制，進一步規(guī)范凱里的房地產(chǎn)市場。
二、加快舊城區(qū)改造，拿出更多的土地供應市場，改變供需結構，通過增加土地供應，增加可售住房來平抑房價，一方面可改變中心城區(qū)房價居高不下的局面，另一方面可加快凱里舊城區(qū)改造速度。
三、對投資性購房進行適當控制。由于凱里居民住房問題還未根本解決，所以在政策導向上不應過多鼓勵投資購房。可采取的措施有：對購買幾套住房作為投資而資金來源都是借用銀行貸款的，從購置第二套住房起，銀行貸款利率要適當提高，運用經(jīng)濟手段進行調(diào)節(jié)；對投資性購房在出售時，應加收特種收入調(diào)節(jié)稅，用稅收手段提高投資成本，在減少房地產(chǎn)市場的大起大落，同時這部分稅收收入可作為低收入家庭購房補貼的資金來源。
四、對低收入家庭購房進行補貼。凱里市目前低收入群體人數(shù)不少，而這些往往又是住房條件最差的，對這部分人改善居住條件，市政府應適當補貼。具體辦法是在這部分居民使用公積金購房時，公積金貸款利率進一步下浮，差額部分由市政府補貼沖銷，或者由市政府出面采取增加建造“經(jīng)濟適用房、廉租房”等多種途徑，提供給予這部分居民的購買。開發(fā)商在建造這幾種廉價房時應以不盈利為主導，只以成本價出售，市政府也應給予開發(fā)商固定回報。
提案人：凱里市政協(xié)人口與資源環(huán)境委員會 吳昌智
二Ｏ一Ｏ年三月八日
