強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。黃平縣委、縣政府高度重視特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)、分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，林業(yè)、財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的黃平縣特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組;組建黃平縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)班，抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的6名人員具體辦公，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目驗(yàn)收等日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，縣、鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成員單位聯(lián)動(dòng)抓，專(zhuān)班人員日常抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作全面落實(shí)。

　　強(qiáng)化方案制定，加大技術(shù)指導(dǎo)。黃平縣緊緊圍繞“念好山字經(jīng)、盤(pán)活林資源”的總體要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)近期得利與遠(yuǎn)期得林目標(biāo)。相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《黃平縣十四五特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等系列文件，進(jìn)一步明確了油茶種植和林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和保障措施。相關(guān)成員單位成立了特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)組，分片包鄉(xiāng)提供全方位技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為黃平縣特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有效實(shí)施和油茶種植套種中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供組織保障和技術(shù)服務(wù)。

　　強(qiáng)化政策宣傳，茶農(nóng)積極參與。黃平縣制作特色優(yōu)勢(shì)油茶種植和林下經(jīng)濟(jì)政策宣傳資料2萬(wàn)余冊(cè)，利用少數(shù)民族集會(huì)和趕集日到11鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展廣泛的政策宣傳和咨詢(xún)服務(wù);村級(jí)利用群眾院壩會(huì)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，組織種植養(yǎng)殖大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，以鮮活的案例使農(nóng)民意識(shí)到不砍樹(shù)也能致富。同時(shí)，駐村干部進(jìn)村入戶(hù)介紹發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)和林下套種中藥材的好處，向廣大茶農(nóng)講解項(xiàng)目扶持政策和傳授種植技術(shù)，提高群眾對(duì)特色優(yōu)勢(shì)油茶種植和林下經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)，激發(fā)群眾發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)茶農(nóng)發(fā)展油茶種植的信心和決心。

　　強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高種植水平。黃平縣制定特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)方案，明確8名林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員深入項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“理論授課+觀看視頻+田間指導(dǎo)+技術(shù)講解”的培訓(xùn)模式，負(fù)責(zé)油茶種植的育苗、整地、打穴、植苗、除草、施肥、防蟲(chóng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)培訓(xùn)工作，將主要技術(shù)力量向產(chǎn)業(yè)村及林業(yè)扶貧項(xiàng)目點(diǎn)傾斜，實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。發(fā)放《油茶栽培技術(shù)資料》和《油茶栽培技術(shù)管理手冊(cè)》等技術(shù)資料 1.2萬(wàn)冊(cè)。邀請(qǐng)州管專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)合作社技術(shù)員到生產(chǎn)基地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)授課，培養(yǎng)油茶種植實(shí)用技術(shù)骨干12名。深入鄉(xiāng)村舉辦培訓(xùn)班 35 場(chǎng)次，免費(fèi)向茶農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)，由專(zhuān)業(yè)人員把好技術(shù)關(guān)，結(jié)合多次的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓所有的種植戶(hù)都能獨(dú)立操作，掌握油茶種植實(shí)用技術(shù)，有效提升茶農(nóng)發(fā)展油茶種植水平和管理能力。

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立示范帶動(dòng)。黃平縣在野洞河鎮(zhèn)的萬(wàn)丈村、上塘鎮(zhèn)的木江村、谷隴鎮(zhèn)的青塘村新建油茶種植示范基地5個(gè);在新州鎮(zhèn)槐花村桃子沖新建油茶種苗培育示范基地300余畝，完成林木良種苗木培育補(bǔ)貼油茶嫁接育苗140萬(wàn)株，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的苗木樹(shù)種和新造林地塊提供用苗保障。目前，示范基地完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，為帶動(dòng)黃平特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。

　　強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效。黃平縣在實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持專(zhuān)班統(tǒng)籌，嚴(yán)格日常管理，統(tǒng)一調(diào)度，強(qiáng)化督查，確保項(xiàng)目建設(shè)有力、有序、有效推進(jìn)。建立跟蹤督辦機(jī)制，黃平縣特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)班加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查指導(dǎo)和工作調(diào)度;會(huì)同縣委政府督查室不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)，建立定期督查通報(bào)制度;對(duì)工作不力，不認(rèn)真履責(zé)，造成工作嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位負(fù)責(zé)同志，將在推進(jìn)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言;將土地規(guī)劃、林地流轉(zhuǎn)、合同簽訂、整地植苗、撫育管理、除草施肥、資金兌現(xiàn)實(shí)行倒排工期，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)未按時(shí)序完成工作任務(wù)或不作為、慢作為有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。同時(shí)要認(rèn)真做好群眾的思想工作，嚴(yán)格依法依規(guī)做好面積測(cè)繪、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金兌現(xiàn)、矛盾化解等工作，用鐵的紀(jì)律和規(guī)范的管理機(jī)制確保項(xiàng)目落地見(jiàn)效，讓廣大茶農(nóng)真正成為最大受益者，使特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)和林下中藥材等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為群眾的滿(mǎn)意工程，推動(dòng)黃平林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　截至目前，黃平縣特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成投資4200萬(wàn)元，完成建設(shè)面積3.89萬(wàn)畝，其中新建高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范基地0.25萬(wàn)畝;完成老油茶低效林改造1.06萬(wàn)畝;完成項(xiàng)目配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路硬化3180米，新建蓄水池20個(gè)和生產(chǎn)步道1000米等相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，收到較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　據(jù)悉，黃平縣特色優(yōu)勢(shì)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和林下套種中藥材覆蓋新州、谷隴、上塘、野洞河、平溪、紙房、一碗水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利益聯(lián)結(jié)林農(nóng)6700戶(hù)35000人，項(xiàng)目實(shí)施每戶(hù)年均增收10000元以上。黃平縣創(chuàng)新發(fā)展模式，按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，打破以往“保底分紅+效益分紅”模式，采用單一效益分紅模式，減少長(zhǎng)周期產(chǎn)業(yè)前期投入;同時(shí)，效益分紅采取林地權(quán)屬使用人+村集體分紅模式，油茶掛果收益后，茶農(nóng)和項(xiàng)目建設(shè)屬地村集體將獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收入來(lái)源，幫助茶農(nóng)穩(wěn)定增收致富。此外，村集體獲得穩(wěn)定收益，加大村級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)解決脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收。通過(guò)林地流轉(zhuǎn)和林下套種中藥材，有效帶動(dòng)周邊群眾1000余戶(hù)5000余人長(zhǎng)期就業(yè)務(wù)工，除了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)得到補(bǔ)助外，農(nóng)戶(hù)每天就地就業(yè)工資收入100元，月工資3000元以上。項(xiàng)目基地不斷完善水、電、路等配套設(shè)施，改善茶農(nóng)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促使廣大茶農(nóng)得到更多的實(shí)惠，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)增收致富目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。(張軍)