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據(jù)中新社電今年3月以來,全國出現(xiàn)了“單獨(dú)兩孩”新政啟動(dòng)的小高潮。截至目前,已有9個(gè)省份正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”新政,此外有20個(gè)省份推出了實(shí)施該政策的時(shí)間表。
25日,《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》正式提交該省人大常委會(huì)審議。分析指出,該“條例”修法議案有望經(jīng)表決通過后實(shí)施。而記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn),在廣東之前,全國已有浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、廣西、陜西、四川9個(gè)省份正式啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”新政。
值得注意的是,新政實(shí)施過程中是否設(shè)置生育間隔成為人們關(guān)心的問題。在已啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”的省份中,天津、北京和四川保留了這一限制。其中,北京規(guī)定生育間隔不少于4年,或者女方年齡不低于28周歲;天津規(guī)定生育間隔4年以上,但女方年滿28周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養(yǎng)子女后又懷孕的3種情況除外;四川規(guī)定生育間隔4年,但女方年齡在30周歲以上者除外。
相較上述3地,浙江、江西、安徽、上海、廣西、陜西等則沒有強(qiáng)調(diào)生育間隔。
分析認(rèn)為,設(shè)定生育間隔,可以讓年輕婦女生二孩的年紀(jì)稍微往后推一推,最終實(shí)現(xiàn)政策的平穩(wěn)過渡,今后也將逐漸取消生育間隔。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在未啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策的省份中,除去西藏、新疆兩個(gè)自治區(qū),余下的20個(gè)省份均透露了新政實(shí)施的時(shí)間表,且多數(shù)省份將新政實(shí)施的時(shí)間設(shè)定在上半年。
據(jù)公開報(bào)道,3月25日至3月31日的一周之內(nèi),海南、重慶、遼寧、廣東、福建和江蘇6省市的人大常委會(huì)會(huì)議,均將審議本地的《人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》。若順利通過,上述省份將在3月底或4月初正式啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”新政。
《山東省人口與計(jì)劃生育條例(修正案草案)》預(yù)計(jì)今年5月份進(jìn)入審議程序,人口大省山東有望在5月啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。
湖南、青海、山西、內(nèi)蒙古、河北、云南、吉林及黑龍江8省區(qū)則將“上半年”作為新政啟動(dòng)的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。
“單獨(dú)兩孩”新政在河南與寧夏兩地進(jìn)展相對緩慢。河南人口計(jì)生委主任會(huì)議提出,爭取下半年依法啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。寧夏則表示或年內(nèi)啟動(dòng)新政。
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