建立和完善公開招聘制度

　　根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行規(guī)定》和《貴州省事業(yè)單位新增人員公開招聘暫行辦法》， 2006年制定出臺了《黔東南州事業(yè)單位新增人員公開招聘實施細則(暫行)》，明確從2007年1月1日起，全州各級各類事業(yè)單位新進人員全部實行公開招聘，同時，制定了《黔東南州事業(yè)單位公開招聘工作人員筆試工作指導意見》和《黔東南州事業(yè)單位公開招聘工作人員面試(專業(yè)測試)工作指導意見》。

       在實施過程中，不斷規(guī)范和完善公開招聘工作，先后出臺了《關于進一步加強事業(yè)單位公開招聘工作嚴肅干部人事工作紀律的通知》、《關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》和《黔東南州人民政府關于黔東南州事業(yè)單位公開招聘工作有關問題的通知》等配套政策，逐步建立健全了一整套從規(guī)范管理到具體招聘運行的機制和流程，為全州事業(yè)單位公開招聘工作提供了政策保障。

　　創(chuàng)新公開招聘方式方法

　　黔東南州始終堅持公開招聘工作服務和服從于全州經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，積極探索創(chuàng)新公開招聘方式方法。

　　創(chuàng)新服務理念、簡政放權、激發(fā)活力。樹立“以用為本”的理念，由“重管理”向“重服務”轉(zhuǎn)變。按照統(tǒng)一的公開招聘制度要求，充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位、不同專業(yè)和不同崗位的特點，分類組織實施。各縣市的招聘工作，由各縣市人社部門負責統(tǒng)籌組織實施，州直事業(yè)單位招聘工作，由各事業(yè)單位主管部門組織實施，州人社部門負責招聘方案審核和招聘工作指導，紀檢監(jiān)察部門負責全程監(jiān)督，進一步落實用人單位選人用人的自主權，讓用人單位選拔到更專業(yè)、更滿意的人才。

　　創(chuàng)新招聘方式方法，拓寬選人用人渠道。在確保公開招聘信息公告的前提下，2010年開始，對事業(yè)單位招聘職位計劃數(shù)與報名人數(shù)達不到1：3比例要求的，采取直接進入面試(專業(yè)測試)的方式進行，并明確面試(專業(yè)測試)分數(shù)須達到60分及以上才能進入下一環(huán)節(jié)。對于一些特殊崗位(如招聘播音員、節(jié)目主持人、汽車維修、數(shù)控技術等人才)，采取先面試或先測試業(yè)務技能方式公開招聘。對一些高層次和急需緊缺專業(yè)人才，采取“走出去、引進來”的方式，由用人單位和組織人社部門直接到人才交流博覽會及有關高校公開面談、考核(測評)招聘，確保急需的、緊缺的人才招得到、招得了。

　　創(chuàng)新招聘考試考核方法，突出考試內(nèi)容的科學性。按照“干什么、考什么”的原則，科學合理設置考試考核內(nèi)容。州直事業(yè)單位公開招聘管理崗位筆試內(nèi)容為綜合知識，專業(yè)技術崗位筆試內(nèi)容全部為專業(yè)知識、面試為專業(yè)測試;大部分縣市衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位專業(yè)技術崗位的筆試內(nèi)容近年已調(diào)整為專業(yè)知識，確保用人單位招聘的人用得了，實現(xiàn)了“人崗相適”。

　　強化公開招聘風險防控機制

　　黔東南州始終把風險防控貫穿于公開招聘的整個過程，強化責任措施，按照“誰主管、誰負責”的原則，形成一級抓一級、層層抓落實的風險防范體制機制，提升了公開招聘工作的公信力和滿意度。

　　落實考試安全責任。明確單位主要領導為公開招聘工作的第一責任人。每次公開招聘，人社部門與各招聘單位簽訂《考試安全責任書》，命題人員與用人單位簽訂《命題工作及安全保密責任書》，明確每個考務人員的崗位職責和違規(guī)責任，確保招聘工作真正做到公平、公正，有序，健康發(fā)展。

　　強化招聘公正透明。堅持“缺什么崗、進什么人、人崗相適”的原則，明確用人單位要根據(jù)崗位空缺情況和工作需要制定招聘計劃，對公開招聘戶籍、年齡、性別、學歷、專業(yè)等不允許設置歧視性條件，把資格條件審核作為第一道防線，有效防止了“因人畫像”或“蘿卜設崗”現(xiàn)象。按照信息公開、過程公開、結果公開要求，從招聘簡章發(fā)布，到報名、筆試、面試、體檢、聘用每一個環(huán)節(jié)，都充分利用招考信息系統(tǒng)和有關媒體進行公開公示，始終接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)公開招聘工作公開透明。

　　加強招聘監(jiān)督檢查。用人單位公開招聘工作的每個環(huán)節(jié)，人社部門和紀檢監(jiān)察機關都派人全程監(jiān)督指導，同時，建立公開招聘巡考制度，與有關部門組成巡考組，對各縣(市)、各單位公開招聘工作進行巡考。加強輿情監(jiān)控，及時調(diào)查處理招聘中的違規(guī)情況和信訪問題，確保招聘工作風清氣正。

　　提升公開招聘信息化水平

　　黔東南州不斷加強公開招聘信息化建設，2013年建立了黔東南州人力資源社會保障網(wǎng)，全州事業(yè)單位公開招聘考試中實行了網(wǎng)上報名、網(wǎng)上資格審查及網(wǎng)上打印準考證等，方便了考生，減少考生報考成本支出，縮短引才時間，有利于我州更好、更廣地吸納和選拔優(yōu)秀人才。同時，今年部分縣首次嘗試運用“二維碼”動態(tài)數(shù)據(jù)應用技術服務考試工作，將考點設置分布、交通前往路線分布、食宿地點分布等相關內(nèi)容制作“二維碼”信息圖、信息卡，張貼在車站、人群密集區(qū)、賓館、酒店等，考生只需用手機掃描，就能知道有關此次考試工作的服務信息，運用“二維碼”技術服務考生，社會效果好。

　　著力破解少數(shù)民族地區(qū)基層人才引進難題

　　為鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，著力解決少數(shù)民族地區(qū)基層人才引進的難題，2013年，黔東南州人民政府出臺了《黔東南州行政、事業(yè)單位公開遴選 (選調(diào))工作人員辦法(暫行)》，明確州、縣兩級機關事業(yè)單位補充工作人員，每年根據(jù)編制空缺情況和財政供養(yǎng)能力，拿出80%的名額面向具有3年及以上基層工作經(jīng)歷的工作人員公開遴選(選調(diào))。

       針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位空崗缺員的情況，從2013年起，黔東南州實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專項招聘計劃，共提供招聘計劃 3359名。兩年來，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專項招聘工作人員2752人。

       針對民族鄉(xiāng)主體民族事業(yè)單位人才稀缺情況，在7個民族鄉(xiāng)定向招聘水、瑤、布依、土家、壯等主體民族事業(yè)單位人員7人，定向招聘村兩委書記(副書記)、主任(副主任)177人。同時，采取面向基層“四項目人員”、退役大學生士兵、部隊所在地隨軍家屬、少數(shù)民族鄉(xiāng)土醫(yī)師和少數(shù)民族語言的“雙語人才”定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，部分職位放寬到高中、職高、初中學歷，年齡放寬到40周歲。

        通過實施專項招聘計劃、降低招聘條件、實施“兩個80%”政策，為推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人才保障。 (吳先佳 龍昌武)