提案全部辦復 滿意率達100%
州政協十一屆二次會議以來,共收到提案227件,經審查,立案215件。在立案的提案中,委員提案190件,中國民主建國會黔東南州委員會5件,中國民主促進會黔東南州委員會5件,中國農工民主黨省直黔東南支部委員會1件,中國民主同盟省直黔東南支部委員會6件,黔東南州工商業聯合會6件,政協專門委員會2件。
截至2013年12月31日,提案已辦理答復215件,占立案總數的100%。其中,已經采納或解決的提案174件,占80.93%;列入計劃準備解決的35 件,占16.28%;作為參考的6件,占2.79%。滿意率為100%。
在過去的一年中,廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會心系國是,在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面建言獻策,提出意見和建議677條。經承辦單位辦理,多數意見和建議得到了較好落實,有的被黨委、政府采納,有的促成有關政策措施的出臺,有的促進相關工作的開展,有的推動了實際問題的解決。如:扶持微型企業發展方面的意見和建議,分別被吸納到州政府《關于進一步做好扶持微型企業發展工作的通知》、《黔東南州微型企業小額擔保貸款實施辦法》、《關于充分發揮政務服務中心集中平臺優勢助推全州民營經濟發展的通知》等文件中。“三農”方面的意見和建議,在州政府領導講話、有關文件以及有關部門工作中得到了體現。針對旅游產業發展的意見和建議,承辦單位深入調查研究,草擬了《關于黔東南州文化旅游產業發展扶持政策暫行辦法(草案)》、《黔東南州文化旅游產業園區建設指導意見》等文件。針對建立文學藝術精品創作激勵機制的意見和建議,承辦單位起草了《關于促進黔東南州文藝精品工程建設的實施方案》,州委分管領導在有關會議上就如何開展這方面的工作作出了具體的安排部署。
2013年提案工作主要做法
2013年的提案工作既延續過去的傳統做法,也在一些方面進行了改進,并在一些方面取得了新的突破。
一是加強協商溝通,開創提案工作新局面。加強提案立案協商,與提案者共同把好提案質量關,進一步夯實提案辦理的基礎。加強分辦協商,與州委辦、州政府辦及部分提案承辦大戶共同確定辦理單位,確保提案的順利交辦。加強重點提案協商,與州委辦、州政府辦共同做好州委、州政府領導領銜督辦重點提案的遴選、推薦和督辦工作,切實發揮重點提案的示范效應。
二是改進提案征集和審查方式,提高提案質量。不斷改進提案工作方法,注重會前安排、會前要求,鼓勵會前撰寫、會前提交,做好會前審查、會前把關,提案質量明顯提高。會前收到提案83件,占全年提案總數的36.73%。
三是開展提案辦理情況視察和評議活動,推動提案辦理落實。主席會議高度重視提案督辦工作,在加強領導督辦、調研督辦、電話督辦、會議協商督辦、走訪督辦、聯合督辦的同時,對督辦方法進行了創新,出臺了《關于開展提案辦理民主評議工作的意見(試行)》、《關于開展重點提案辦理視察工作的意見(試行)》。
四是改進提案辦理結果分類標準,引導提案向質優效好的方向發展。經主席會議審議,出臺了《關于改進提案辦理結果分類標準的意見(試行)》,使提案辦理分類更能體現提案本質要求,更符合提案發展規律,更能反映提案辦理成效,為撰寫、辦理提案提供了正確導向。
五是加強培訓和指導,提升全州提案工作水平。年初和年末,分別召開全州提案工作會議,有針對性地交流提案征集、辦理、督辦等方面的經驗,培訓提案工作知識,大力推動全州提案工作邁上新臺階。
提案工作是一項全局性工作,涉及方方面面。2013年,在共同推進提案工作方面成效顯著。首先是州委高度重視。州委領導首次領銜督辦重點提案,提案辦理工作首次列為黔東南州經濟社會發展重點任務,首次納入州委、州政府效能管理范圍和州直機關工作目標績效管理考核范圍。二是州政府大力支持。州政府主要領導、分管領導出席提案交辦會,州政府領導分別領銜督辦重點提案,建立州政府秘書長提案辦理分工負責制,做到組織保障有力。三是承辦單位認真負責。與過去相比,承辦單位對提案辦理工作更加認真,落實提案意見和建議更加積極,聯系委員更加主動,辦理成效更加明顯。從2013年開展的視察和民主評議結果來看,采納率和落實率較高,重點提案達到87.80%,隨機評議的20件提案也達到了85.00%。承辦單位的努力,得到了委員的認可。
2014年提案工作要點
2014年,要認真貫徹落實中共十八屆三中全會和習近平總書記的系列講話精神,堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針,進一步加大工作力度,不斷開創提案工作新局面。
(一)進一步改進提案工作,著力提高提案質量。提案質量是提案工作的生命。堅持把提高提案質量作為一項基礎性工作,常抓不懈,切實抓出成效。要把委員培訓工作與委員知情工作結合起來,把增加提案數量與保證提案質量結合起來,把會期提案征集與平時提案征集結合起來,把提高提案總體水平與推出精品提案結合起來,把提案委審查把關與界別自行協商完善結合起來,采取切實有效措施推進提案提質。
(二)進一步加強提案督辦工作,著力推動提案的辦理落實。要繼續爭取州委、州政府領導領銜督辦重點提案,繼續爭取把提案辦理工作納入效能管理范圍和目標績效管理考核內容。總結經驗,完善措施,進一步提高重點提案辦理視察和提案辦理民主評議成效。進一步探索政協參加單位、政協專門委員會和界別督辦提案的方法和途徑,建立健全黨委、政府、政協聯合督辦機制,調動各方面的積極性,發揮各方面的作用,合力推動提案的辦理落實。
(三)進一步學習貫徹中共十八屆三中全會精神,著力探索提案辦理協商工作。在中共十八大報告和十八屆三中全會決定中,把“提案辦理協商”作為完善我國社會主義協商民主制度的重要方面進行安排部署,我們要深入學習領會,認真貫徹落實。要認真總結提案辦理協商工作經驗,探索提案辦理協商新途徑、新辦法,進一步提高提案辦理協商工作水平。