據中國之聲《新聞縱橫》報道，中共十八屆三中全會今天在北京拉開帷幕，將就全面深化改革作出總體部署。面臨升級轉型的中國，將通過改革，以更大的智慧和勇氣，突破制約發展的深層次體制機制障礙，持續激發社會發展的活力，引領中國經濟航船平穩前行。特別報道《改革破浪會有時》第二篇：《從家庭承包到流轉入市，土地這盤棋，農民說了算》。

　　山東菏澤曹縣磚廟鎮十三村的村民陳保群有8畝耕地，他常年在外打工，以前秋收秋種、三夏生產，陳保群都要急忙忙從外地趕回家里干活，來回路費花銷不說，還耽誤了打工掙錢。今年，陳保群把自己的土地流轉給了曹縣誠達農機專業合作社，所有農活不用自己忙活，合作社每年還給他每畝地800塊錢的租賃費用。

　　陳保群：我流轉給他以后，我能騰出時間來打工，這打工我一年能掙兩萬多塊錢，農忙的時候再回來，再幫他干干活，還能再掙一份工錢，比我這個土地不流轉給他的時候一年多收入1萬多塊錢。

　　山東菏澤是個農業大市，每年有上百萬農民外出務工，現在不少農民和陳保群一樣，把土地托管給農機合作社，這樣不僅給農民帶來了不錯的收入，節省了勞動力和作業時間，農機合作社的機械化、規模化的耕作，也大大降低了土地經營成本。曹縣誠達農機專業合作社社長郭玉寶算出一筆細賬：以前一家一戶一畝地需要花700多元才能完成的農活，合作社現在不到500元就可以完成。

　　郭玉寶：我從2008年開始流轉土地，到目前為止承包土地面積在400畝，通過流轉土地擴大了種植規模，實現了機耕機種，算下來比一家一戶一畝地多收入300多塊錢。

　　如何才能讓土地生金，老百姓年年播種，年年尋思。就在一個月前，勇于開拓的安徽人再次摁下了土地改革的按鈕，他們讓黃土地與現代金融制度聯姻，土地流轉信托第一單花落中信信托，試點地點：安徽宿州。

　　近幾年來宿州中廟村大部分青壯年勞力要么外出務工，要么在宿州市做小生意，土地半種半荒，收獲不多。2011年當地農戶把村里5400畝土地的承包經營權委托給政府承包了出去。

　　宿州市涌橋區現代農業辦公室負責人李大務：帝元公司是從2011年9月，過來的，想打造一個循環農業產業基地。

　　四千多畝土地在承包出去用于傳統農業種植，余下的土地，帝元公司經過兩年的建設，一個現代農業循環經濟產業示范園初具規模，但是公司為此也投資了七千多萬元，繼續發展急需資金支持。

　　安徽帝元現代農業投資發展公司總經理張啟明：原來設計的五大板塊要啟動，單憑公司自身的力量還是有限的，還需要大量的資金。

　　今年10月10號，宿州市涌橋區政府與中信信托有限責任公司正式成立的國內第一只土地流轉信托計劃，5400畝土地承包經營權作為一種財產全交給中信信托公司管理。中信信托可以發行信托產品募集資金，和安徽帝元公司共同開發經營這片土地。安徽省宿州市埇橋區村民陳道民笑著感嘆，以后外出打工，再也不用擔心收種，只等著收錢了。

　　陳道民：你看，除了年年能拿到基本地(租)錢以外，還能拿70%的分紅，交給專業公司管理，人家比俺有經驗，俺都省心了，也放心。

　　在社科院農村發展研究所研究員李國翔看來，35年前的安徽小崗，堅定按下的紅手印讓土地分到了農民手里，35年后的今天，安徽宿州農民又讓土地再次集中。從分到合，這樣的選擇雖然目前還無法定論是最好的，但確實是一種不錯的嘗試：

　　李國翔：至少現在土地流轉，是盤活農村的生產要素，優化配置農村土地資源的一個必要的過程，現在出現土地信托、土地托管的方式，把土地集中起來，通過托管中心，然后再去市場里面找會經營善管理能夠發展現代農業的，這樣更符合實惠分工，以及保護農民權益這樣一種方式。

　　在國務院發展研究中心公開的改革方案中，建議“構建平等進入、公平交易的土地市場。在規劃和用途管制下，允許農村集體土地與國有土地平等進入非農用地市場，形成權利平等、規則統一的公開交易平臺，建立統一土地市場下的地價體系。”財經評論員馬光遠表示：

　　馬光遠：農村土地所有制改革，特別是流轉問題，已經到了不得不改的時候，所以我覺得一定會出方案。

　　馬光遠認為，不管農村土地制度如何改期，最重要的是：主動權掌握在農民自己手里。

　　馬光遠：我想如果把流轉權交給農民的話，他自己肯定知道這個土地值多少錢，這個收益最終也會回到他的手里邊。

　　在土地這盤棋上，如何才能確保農民的權益不受侵害，如何讓土地產生更大的效益?今天拉開帷幕的十八屆三中全會，即將給出全新的答案。(記者馮會玲)