摘要: 張藝謀在錫已育二子一女的消息，近來成為坊間街頭巷尾新聞的新聞，并由此引發(fā)社會關(guān)注。名人或富人生二胎或者更多的孩子，是否享有特權(quán)?

　　有些外來戶來了就生生了就走

　　。

　　有些外來戶來了就生生了就走

　　市民李女士反映，所在小區(qū)有一對賣水果的安徽夫婦，一心想要兒子，連著生了3個女孩，后來又懷上了第4個。由于每兩年生一個，經(jīng)濟壓力非常大，當時這對夫婦決定如果第4個孩子還是女孩，就把其中一個孩子送人。李女士說，后來這對夫婦終于生了個兒子，現(xiàn)在4個孩子都上學了，負擔特別重。“孩子的戶口難辦，只能多掙錢，回家交了罰款再落戶口。”李女士說，那個老板娘雖然如愿以償了，還是后悔超生太多。很多外來人口即便要交納社會撫養(yǎng)費，一般都不愿選擇在無錫支付，他們老家的罰金標準要低得多。“她馬上要搬走了，我們也不知道她搬到哪里去。”無錫一老新村的計生工作人員反映，前兩天去社區(qū)走訪，發(fā)現(xiàn)一名 1995年出生的外地女孩，還未滿18周歲就生了個小男孩，法定婚齡都不到，不具備任何生育手續(xù)，當然也就沒有準生證。面對社區(qū)計生人員，女孩表示很快就會搬走。這位計生工作人員反映，小區(qū)里這種事情多得很，出租戶的流動性大，有的搬來就生了，有的等你發(fā)現(xiàn)她懷孕已經(jīng)快要生了。有一對90后外來小夫妻，馬上要生孩子了，還沒有準生證明，這讓她們很難管理。

　　富人生二胎最難查主要靠舉報

　　大型企業(yè)、銀行、學校等單位的人，很少會出現(xiàn)違法生育情況，一位基層工作者表示，對機關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)違法生育，相關(guān)領(lǐng)導人會被一票否決，因此管理上抓得緊。但對于經(jīng)商或自由職業(yè)者來說，制約性措施就少了。

　　現(xiàn)在外地來無錫經(jīng)商的人很多，不少人開了公司，這些人生二胎是最難被發(fā)現(xiàn)的。一位基層計生工作者介紹，這些人一般早出晚歸，很難碰面，還時不時要回老家。如果有一段時間發(fā)現(xiàn)其家中孩子多了，計生人員一上門，他們都很警覺，馬上會消失得無影無蹤。“這種現(xiàn)象在各大城市都有。”市民陳女士說，她有個朋友在南京，老公經(jīng)商，妻子是全職太太，連生了兩個孩子，還準備生第三個。“他們戶口不在南京，很少和當?shù)厝私佑|，沒人會注意到他們家超生”。市民張女士反映，超生的人多數(shù)有錢。就她所知，小區(qū)里有位業(yè)主來自宜興，在無錫做生意賺了錢，女兒已經(jīng)出嫁，兒子也上了大學，已近50歲的太太最近又生了個小孩。經(jīng)商的老板們都有自己的朋友圈，不大與小區(qū)的鄰里交往，基層計生工作者很難發(fā)現(xiàn)其超生情況。一位計生工作者表示，身邊曾有好幾起被生意伙伴舉報而被查實的超生行為。

　　由于超生行為比較隱蔽，一位計生工作者表示，市民舉報成功的話，可獲得500元獎勵。“舉報容易查證難。”一位社區(qū)工作者表示，有些外地經(jīng)商者，會拿出在當?shù)匾呀患{社會撫養(yǎng)費的憑證。而全國各地的生育政策又有諸多不同，像一些中部省市農(nóng)村，第一胎是女兒，5年后是準許生第二胎的，都是符合生育政策的，正確捕捉信息的難度相當大。

　　超生一個，征收社會撫養(yǎng)費最少28萬

　　如果是違法生二胎，要交多少錢?一位社區(qū)計生工作者表示，隨著家庭收入增加，不少不符合政策，又非常想有兩個寶寶的家庭常會悄悄打聽社會撫養(yǎng)費的征收情況。有一位母親就表示，如果只要出10多萬元，這個錢他們愿意出。不過，一些計生工作者表示，這幾年隨著人均可支配收入的提高，社會撫養(yǎng)費也水漲船高。

　　《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定：“社會撫養(yǎng)費的征收，城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征的基本標準;農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均純收入為計征的基本標準。實際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定交納社會撫養(yǎng)費外，對其超出人均收入部分還應(yīng)當交納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費。 ”其中，“不符合本條例規(guī)定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍交納社會撫養(yǎng)費”。據(jù)了解，這個四倍是指夫妻兩人各自收入的四倍。一位計生工作人員給記者算了一筆賬，即便夫妻雙方都沒有收入來源，如果今年生第二胎，按2012年無錫市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入近3.6萬元，這個社會撫養(yǎng)費最少交28萬元。

　　據(jù)介紹，無錫有位市民在孩子出生前一年彩票中了大獎，后來被查實，也交了不菲的社會撫養(yǎng)費。有些企業(yè)法人因為收入相當高，被罰上百萬元的也大有人在。

　　一位街道計生工作人員表示，發(fā)現(xiàn)有人超生，他們會上門取證。如果不肯交罰金的話，會進行立案通過司法部門強制執(zhí)行。多年來，無錫人一般都知道超生必須要付社會撫養(yǎng)費，想要超生的話都會先打聽一番，了解相關(guān)的政策。“經(jīng)濟上有承受能力的才會超生”。

　　不過，對于一些自由職業(yè)者來說，尤其是經(jīng)商一族，社會撫養(yǎng)費的征收是有一定難度的。一位計生工作人員介紹，中國不像國外收入透明，很多富人賬目很難查清楚，出示的賬戶甚至是負資產(chǎn)。 (晚報記者 王京 艾波)