目前，岑鞏縣檢察院對該縣濫伐林木犯罪案件的分析材料引起了縣政法委的高度重視，決定把相關材料納入岑鞏縣注溪鎮周坪村社會管理創新試點工作培訓內容。分析材料也引起了林業等執法部門的高度重視，相關部門以分析材料為基礎，對相關制度和管理機制進行了完善。現結合岑鞏縣2011年至2012年濫伐林木犯罪案件查處情況對此類犯罪分析如下：

　　一、 案件受理情況

　　2011至2012年，我院共受理各類移送審查起訴案件211件297人，其中濫伐林木案件20件32人，分別占案件數和人數的 9.5%、10.8%。2011年濫伐林木案件11件16人，2012年為9件16人，兩年的案件人數持平。

　　二、案件呈現的特點

　　1、濫伐林木案件絕大多數為無證砍伐，但也有個別為有證超額采伐。在2011年至2012年移送審查起訴的20件案件中，無證砍伐17件，占85%，有證超額砍伐3件，占15%。

　　2、犯罪主體身份主要為農民。森林資源主要分布于邊遠農村，農民成為了此類犯罪的主體。在移送審查起訴的32名被告人中，農民身份者31人，占96.9%，其他依法從事公務人員1人，占3.1%。

　　3、犯罪主體文化程度普遍低。這些案件中，被告人接受的文化教育少，主要為小學、初中文化程度。在移送審查起訴的32名被告中，小學文化程度者16人，占總數的50%，初中文化程度者12人，占37.5%，高中(中專)文化程度者4人，占12.5%。

　　4、犯罪主體年齡呈現高齡化趨勢。由于年輕人外出打工，農村的勞動力主要為中老年人，為此犯罪主體年齡呈現高齡化趨勢。在移送審查起訴的32名被告中，60歲以上2人，占6.3%，50歲以上不滿60歲5人，占15.6%，40歲以上不滿50歲16人，占50%，30歲以上不滿40歲7人，占21.8%,20歲以上不滿30歲2人，占6.3%。

　　三、案發原因探析

　　一是隨著城鎮化步伐的加快，城鎮建設對木材的需求量日益增多，一些木材加工廠商為追求經濟利益而大肆違法收購木材，導致亂砍濫伐案件頻繁發生。

　　二是雖然我縣經濟建設近年來取得了長足發展，但一些生活在偏遠山區的農民生活依然窘迫，出于蓋新房、治病或維持平常生活等原因砍伐林木。如陸某某濫伐林木案，系陸某為改造危房，在無證的情況下砍伐了林木。

　　三是法律宣傳不到位，相當一部分被告人對此缺乏法律意識，認為砍伐個人所有的林地不需要林業主管部門批準，造成在沒有采伐許可證的情況下理所當然地砍伐。如劉某濫伐林木案，系劉某在自己責任山中無證砍伐林木，當事人對自己的犯罪認識不夠。

　　四是林業主管部門在發放林木采伐證后，未及時派人進行采伐監督，導致采伐者心存僥幸，超量砍伐林木。如陳某某濫伐林木案、舒某某濫伐林木案和劉洪貴、劉某某濫伐林木案，均系在辦證的情況下超額砍伐林木。

　　五是辦理采伐證的時間周期較長，導致一些群眾等不及審批就上山砍伐。如楊某某濫伐林木案，系楊某某提交辦證申請后，急需木材修建烤煙棚，在未取得采伐證的情況下砍伐了林木。

　　四、對策和建議

　　一是開展送法下鄉及警示教育活動。林業等有關部門要深入鄉鎮、農村加大對保護森林資源方面的法律宣傳，要通過以案釋法、發放宣傳資料、提供法律咨詢等方式，切實有效提高群眾的法律意識。

　　二是林業主管部門切實提高工作效率，堅持為民服務宗旨快速辦理相關手續，避免辦證程序繁瑣，時間冗長。同時，加強對采伐的監督力度，保證不超額砍伐。

　　三是民政部門加大困難救助力度，通過納入最低生活保障、發放困難救助金等方式對農村困難群眾進行救助，最大限度避免因經濟困難而導致濫伐林木現象發生。

　　四是加大濫伐林木的懲處力度。相關職能部門要對明知故犯或存在僥幸心理的犯罪嫌疑人依法從重處罰，提高濫伐林木犯罪的成本帳，切實遏制濫伐林木的高發勢頭。(岑鞏縣人民檢察院 劉永金)