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昨天,山東省政府召開全省職業教育工作會議,發布《關于加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》(以下簡稱《意見》)。該意見由省政府10個部門參與,從調研、起草到發布歷時1年。最終,在黨的十八大召開之后山東省政府召開的第一個常務會議上通過。
《意見》的核心就是打造“上下貫通、內外銜接”的“大職教”體系。山東省委常委、常務副省長孫偉說,從現在起,山東的中職教育要等同義務教育,納入山東省政府公共財政保障范圍。職業教育要為新型“四化”培養新型勞動者,讓農家子弟學成一技之長在城鎮安居樂業。
中職畢業生也有機會讀博士
山東職業教育平均每年為社會培養輸送90多萬名技術技能人才,就業率連續多年在95%以上。近年來,山東省中等職業院校每年招生約50萬人,與普通高中招生人數相當。然而,職業教育體系存在內部上下不暢、與外部銜接不通的問題。
《意見》提出“擴大高等學校招收職業院校畢業生的比重,增加中等職業學校學生對口升入本、專科繼續學習的機會,增加高等職業學校學生對口升入本科繼續學習的機會”、“在國家、省、市組織的職業技能大賽中獲獎的優秀學生可直接推薦進入本科學校和高等職業院校、技師學院深造”、 “調整研究生培養類型結構,實現專業學位與學術學位在校生數量大致相當”。從此,職業教育不再是“終結教育”。
今后,山東職校學生可以根據崗位要求的不斷提高,上應用型本科、讀專業碩士、專業博士,而且這種提高可以是全日制的,也可以是在職的;可以連續就讀,也可以接續就讀,成為高技能的應用型人才。
以前山東中考時,各地市要求中職學校與普通高中不得兼報。今后,山東初中畢業生不僅可以兼報普高和中職,而且中職學校和普通高中將互認學分、互轉學籍、學歷互認。《意見》提出,“市級教育部門建立統一招生平臺,將符合設置標準的包含技工學校在內的各類中等教育學校納入統一招生平臺,逐步推行平行錄取。”
目前,山東已經建立春季高考制度,高職院校單獨招生試點擴大到13所,五年制高等職業教育已經建立,每年已有一定比例的中職、高職學生有機會升入高職和本科院校。
在此基礎上,《意見》提出“完善‘知識+技能’的春季招生考試制度。建立面向中等職業學校畢業生為主的注冊升學制度,擴大高等學校招生自主權,擴大單獨招生試點規模,支持高等學校按照職業教育人才培養目標選擇具有專業技能基礎的同等學力合格生源”。
財稅優惠 政策“給力”校企合作
企業對辦學、接收職校生實習等不積極,一直是職業教育發展的一個瓶頸。《意見》提出,鼓勵企業投資捐贈職業教育,對企業通過公益性社會團體或縣級以上政府及其部門用于非營利性職業學校的捐贈支出,在企業年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。鼓勵企業接收學生實習、實訓、學徒,企業為接受學生實習實訓支付的報酬等費用支出,按規定在計算應納稅所得額時扣除。財政可安排專項資金推動建立學生實習責任和校方責任相統一的保險制度。對在企業建設的公共實訓基地、工程實踐中心和承擔學生實習實訓任務的企業給予財政補助。
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