新華網(wǎng)北京6月8日電(新華社記者安蓓、劉錚、胡俊超)市場(chǎng)高度關(guān)注和期盼的成品油價(jià)格年內(nèi)第二次下調(diào)如期而至。國(guó)家發(fā)展改革委8日宣布，自9日起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低530元和510元。

　　這是2009年以來(lái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格最大幅下調(diào)，也是現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來(lái)國(guó)內(nèi)油價(jià)首次“兩連跌”。此次下調(diào)后，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格再度回歸“7”時(shí)代。

　　緣何降價(jià)幅度仍低于市場(chǎng)預(yù)期

　　根據(jù)此前眾多市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，此次成品油價(jià)格每噸將下調(diào)600元至700元。下調(diào)幅度低于市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，一是參考油種不同，近期美國(guó)得克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)跌幅較大，但我國(guó)成品油參照的油種是一攬子、綜合的;二是原油期貨和現(xiàn)貨價(jià)格存在一定差距;三是最近幾天國(guó)際油價(jià)有些反彈;四是最近人民幣有所貶值。這些造成實(shí)際調(diào)價(jià)幅度低于市場(chǎng)的預(yù)期。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，雖然早在5月下旬國(guó)內(nèi)成品油參照的國(guó)際原油價(jià)格跌幅已達(dá)4%，但按照現(xiàn)行機(jī)制，需要在22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格降幅達(dá)到調(diào)價(jià)邊界條件后才進(jìn)行下調(diào)。這樣的目的是為了熨平波峰波谷，避免國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格頻繁波動(dòng)的沖擊。漲價(jià)和降價(jià)的條件是對(duì)等的。

　　國(guó)家曾于5月10日下調(diào)成品油價(jià)格，6月8日是調(diào)價(jià)后第22個(gè)工作日。此次成品油價(jià)格下調(diào)，是按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制“到點(diǎn)”下調(diào)。

　　中國(guó)石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震說(shuō)，現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來(lái)，推動(dòng)我國(guó)成品油價(jià)格加快與國(guó)際接軌，也適當(dāng)緩沖了國(guó)際油價(jià)劇烈震蕩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。但現(xiàn)行機(jī)制在實(shí)施過(guò)程中，由于調(diào)價(jià)滯后、周期長(zhǎng)、機(jī)制不夠透明，也確實(shí)令老百姓產(chǎn)生“漲快跌慢”、“漲多跌少”的感覺(jué)，而調(diào)價(jià)預(yù)期對(duì)市場(chǎng)正常秩序造成干擾等現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)。

　　油價(jià)下調(diào)有何影響

　　早聽(tīng)說(shuō)近期可能會(huì)下調(diào)油價(jià)，私家車(chē)主張先生昨天只加了50塊錢(qián)油。“這幾年開(kāi)車(chē)的油價(jià)成本越來(lái)越高。聽(tīng)說(shuō)這次油價(jià)下調(diào)幅度可能比較大，能省一點(diǎn)是一點(diǎn)吧。”

　　新華社石油價(jià)格系統(tǒng)8日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月7日，三地(迪拜、布倫特、辛塔)原油移動(dòng)平均價(jià)格變化率為負(fù)8.70%。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)郭海濤說(shuō)，受到歐債危機(jī)持續(xù)蔓延加劇，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不樂(lè)觀(guān)，中東局勢(shì)動(dòng)蕩，美國(guó)原油庫(kù)存處于歷史高位等因素的打壓下，近期國(guó)際油價(jià)持續(xù)震蕩下滑。短期內(nèi)歐洲債務(wù)危機(jī)的陰霾仍會(huì)籠罩市場(chǎng)，且目前缺乏大的利好支撐，國(guó)際油價(jià)將保持震蕩走勢(shì)。

　　作為與人們生活關(guān)系日益緊密的產(chǎn)品價(jià)格，油價(jià)漲跌牽動(dòng)著老百姓的神經(jīng)。

　　此次調(diào)價(jià)后，汽柴油零售價(jià)格回到2011年年初的水平。卓創(chuàng)資訊成品油市場(chǎng)分析師胡慧春預(yù)計(jì)，此次成品油價(jià)下調(diào)，一方面將拉低6月份CPI漲幅約0.14個(gè)百分點(diǎn)，有利控制通脹;另一方面，成品油作為最基本的生產(chǎn)資料，價(jià)格下調(diào)將降低各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，有利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);正值“三夏”農(nóng)忙時(shí)節(jié)，油價(jià)下調(diào)也將在一定程度上降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

　　油價(jià)下調(diào)了，此前一些以油價(jià)上漲之名漲起來(lái)的價(jià)格是不是也能下調(diào)，成為很多百姓心中的疑問(wèn)。“比如北京出租車(chē)燃油附加費(fèi)，從一元漲到兩元，再到三元。這次油價(jià)都回調(diào)到8元以下了，燃油附加費(fèi)是不是應(yīng)該也下調(diào)呢?總不能油價(jià)漲，跟著漲，油價(jià)跌，卻不跟著跌吧。”公司職員余明說(shuō)。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說(shuō)，在成品油價(jià)格下調(diào)后，燃油附加費(fèi)等費(fèi)用按道理說(shuō)也應(yīng)下調(diào)。目前燃油附加費(fèi)的加征和調(diào)整，具體由地方政府主管。

　　油價(jià)還有多少下調(diào)空間

　　“兩連跌”后，會(huì)不會(huì)迎來(lái)油價(jià)的下降周期?成品油價(jià)格會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“三連跌”?

　　郭海濤說(shuō)，即使當(dāng)前的原油價(jià)格水平，對(duì)各經(jīng)濟(jì)體仍是沉重的負(fù)擔(dān)。下半年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨好、中國(guó)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑，或?qū)⒗瓌?dòng)石油需求，不排除國(guó)際原油價(jià)格再次走高。

　　胡慧春說(shuō)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將陸續(xù)出臺(tái)。在全球流動(dòng)性釋放以及敘利亞動(dòng)蕩局勢(shì)推動(dòng)下，國(guó)際油價(jià)可能出現(xiàn)新一輪反彈。進(jìn)入新的計(jì)價(jià)周期的三地原油變化率有望止跌回升，7月份成品油市場(chǎng)或難現(xiàn)“三連跌”。

　　不過(guò)她預(yù)計(jì)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大，而且柴油市場(chǎng)即將進(jìn)入淡季，成品油市場(chǎng)需求不會(huì)有根本改觀(guān)，短期內(nèi)仍弱勢(shì)盤(pán)整，零售市場(chǎng)降價(jià)促銷(xiāo)會(huì)繼續(xù)。

　　此次調(diào)價(jià)后，成品油定價(jià)新機(jī)制何時(shí)破題再度引發(fā)關(guān)注。國(guó)家發(fā)展改革委此前曾表示，今年要擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案，縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行的透明度。

　　王震認(rèn)為，小步慢走、及時(shí)調(diào)整，與國(guó)際市場(chǎng)變化趨勢(shì)同步，和市場(chǎng)預(yù)期和群眾感受合拍，是完善后的成品油定價(jià)機(jī)制應(yīng)具備的特點(diǎn)。

　　郭海濤建議，完善后的機(jī)制可以考慮繼續(xù)采取區(qū)間內(nèi)調(diào)控的方式，當(dāng)國(guó)際油價(jià)漲幅超過(guò)一定區(qū)間時(shí)，政府進(jìn)行必要干預(yù)。