新華網北京6月19日電(記者羅宇凡、趙瑞希、華曄迪)國家統計局18日發布的數據顯示，5月70個大中城市平均房價指數同比和環比均出現了跌幅收窄的局面。隨著樓市成交量的回升，成交價格上漲的情況開始顯現。在宏觀經濟面承壓下行的大背景下，以“穩增長”為目標的宏觀調控頻頻出招，這引發了人們對房地產調控“松綁”的疑問，持續將近兩年的房地產調控是否出現了方向性的變化?

　　一周之內四部委表態：房地產調控依舊嚴謹

　　14日銀監會在其網站上發布了聲明，明確個人住房抵押貸款的風險權重為50%，與現行監管規定相一致，未作任何調整。并不存在部分銀行在個人住房貸款風險權重計量方面可下降為20%至30%，騰挪出更多的個人住房抵押貸款額度，進而間接放松房地產調控政策的問題。

　　同日下午，中國人民銀行新聞發言人對“央行特急文件規定首套房貸利率最低可七折”傳聞進行回應，指出市場過度解讀其下發特急文件的慣例，同時表明對個人住房貸款利率浮動區間下限不再進一步放寬，仍保持基準利率的0.7倍不變。

　　此前的12日，發展改革委發表聲明，稱有關媒體“地產松綁或是救市第二張牌”中涉及發展改革委官員表態的報道“純屬捏造”。

　　18日，住房城鄉建設部新聞發言人在接受新華社記者專訪時表示，住房城鄉建設部門將積極配合金融部門，繼續嚴格執行好差別化住房信貸政策。該發言人同時強調，當前各地要堅決按照中央要求，繼續堅定不移地抓好房地產市場調控各項政策措施的貫徹落實工作。特別是嚴格執行差別化住房信貸、稅收政策和住房限購等措施，鞏固調控成果。

　　事實上，自從2012年以來，市場上關于“限購松綁，金融政策調整”等放松調控的傳聞就已經不絕于耳。北京市住建委、上海市房管局、廈門市國土資源與房產管理局、湖南省發改委都曾先后就各種涉及“限購松綁”“房貸放寬”等問題發表過澄清聲明。

　　鏈家地產市場研究部研究員陳雪表示，6月份一周之內，四部委接連發布涉房調控的表態，一方面說明在市場觀望相持的敏感期，輿論風險高企;同時也表明，目前中央對于房地產調控的態度依舊嚴謹，并無明顯的放松跡象。

　　宏觀調控并非意味“松綁”房地產調控

　　然而，盡管從中央到地方多次重申了堅持房地產調控的決心和重要性，但隨著宏觀調控政策的變化，尤其是貨幣政策的調整，客觀上對房地產的復蘇起到了實質的推動作用。

　　廣州市同創卓越房地產投資顧問有限公司總經理趙卓文就認為，為“穩增長”，貨幣政策、信貸政策的松動是大概率事件，雖然樓市調控總體基調未變，但一些資金難免會流入房地產市場。

　　在宏觀經濟承壓下行的大背景下，地方財政和經濟發展對于房地產的依賴性無法避免，但是否就能據此判定，宏觀調控的政策變化是在暗中“松綁”地產調控呢?

　　采訪中，記者了解到，目前招商銀行實行的是有扶有控的信貸政策，房地產則屬于控制領域。而工商銀行深圳分行一位客戶經理告訴記者：“現在房地產貸款總體實行的是總量下調，增新放舊的原則。”由此看來，銀行并未放松對房地產貸款的警惕性。

　　中國房地產學會副會長陳國強表示，為“穩增長”而出臺的一系列宏觀調控政策并不是為了松綁房地產市場，而是為了提振整個宏觀經濟。并且此次提出“把穩增長放在更加重要的位置”的同時，也強調了“穩定和嚴格實施房地產市場調控政策”。

　　樓市調控接下來該調什么?

　　房地產調控的基調未變，但市場周期性的變化還是來了。如何既要保證房地產行業的健康發展，又要控制房價的大幅波動，在現行的“限購”“限貸”政策之后，房地產調控仍有很長的路要走。

　　事實上，作為宏觀經濟的支柱產業之一，即便采取再嚴格的行業調控政策，“穩增長”大目標的實現也不可能將房地產市場完全排除在外。在這種情況下，應當更多地著手解決導致房地產市場畸形發展的各種問題。

　　“房價回歸到合理水平是一個短期目標，而促使房地產行業健康發展是一個中長期目標。在當前調控已進入政策見底期后，不能過多地聚焦在控制房價這個短期目標上，更重要的是要調整調控著力點，建立促使房地產市場健康發展的長效機制。”陳國強表示，要使房地產市場健康發展，從根源來說，需要地方政府減少對土地財政的依賴，轉變發展方式，改變依賴投資拉動的經濟模式。