2012年普通高等學(xué)校招生考試今日起舉行，將有915萬(wàn)考生走入全國(guó)7300多個(gè)考點(diǎn)內(nèi)的31萬(wàn)個(gè)高考考場(chǎng)。由于適齡人口下降等原因，高考報(bào)名人數(shù)已連續(xù)第四年下降。為保證考試秩序，維護(hù)考試公平，官方今年以空前力度整治考場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)防舞弊。
高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)數(shù)年下滑 錄取比例走高
教育部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)普通高校招生報(bào)名總數(shù)為915萬(wàn)，比去年減少2%。自2008年高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到最高峰時(shí)的1040萬(wàn)之后，這已是連續(xù)第四年出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。
在全國(guó)高考報(bào)名總數(shù)減少的情況下，12個(gè)省(區(qū)、市)較去年增加，其中一半在西部地區(qū)。應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生參加高考報(bào)名人數(shù)占應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生的比例，與前幾年大致相同。
近4年來(lái)，全國(guó)高考人數(shù)下降近140萬(wàn)，高考中“三放棄”，即放棄報(bào)名或考試、放棄志愿填報(bào)、放棄報(bào)到現(xiàn)象日趨普遍。分析認(rèn)為，造成報(bào)考人數(shù)下降的直接原因是出生人口數(shù)的快速下降。另一原因，則是高中即赴海外留學(xué)者驟增。據(jù)媒體報(bào)道，近年來(lái)，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)持續(xù)保持20%以上的高速增長(zhǎng)，2012年將超43萬(wàn)人。
另外，也有專家認(rèn)為，部分學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在上大學(xué)回報(bào)率太低，三本或者是高職高等院校教育質(zhì)量也不高，所以就選擇放棄參加高考。
1999年開(kāi)始，中國(guó)高校大幅度擴(kuò)大招生規(guī)模，時(shí)至今日，為求學(xué)者提供了越來(lái)越多接受高等教育的機(jī)會(huì)。高考報(bào)名人數(shù)雖已連續(xù)數(shù)年下滑，但錄取比例卻呈大幅走高之勢(shì)：2010年全國(guó)共有957萬(wàn)人報(bào)名參加高考，平均錄取率為68.7%;2011年報(bào)考總數(shù)約為933萬(wàn)，全國(guó)平均錄取率為72.3%;2012年915萬(wàn)人報(bào)名高考，全國(guó)安排普通高校招生計(jì)劃685萬(wàn)名，全國(guó)平均錄取率為75%，比去年增加近3個(gè)百分點(diǎn)。
官方加大對(duì)作弊懲處力度 今年高考“史上最嚴(yán)”
今年高考將全面適用新修訂的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，修訂后的辦法加大了對(duì)考試作弊行為的懲處力度。而各地啟用新辦法的實(shí)際操作中，針對(duì)作弊情節(jié)特別嚴(yán)重者，除取消高考成績(jī)外，最高可被暫停3年參加各種國(guó)家教育考試的資格。
新辦法細(xì)化了考試違規(guī)行為的劃定并加大了處理力度：考生攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備進(jìn)入考場(chǎng)，即便沒(méi)用也將被認(rèn)定為作弊;脅迫他人為自己抄襲提供方便的;在答卷上填寫(xiě)與本人身份不符的姓名、考號(hào)等信息的……此外，根據(jù)近年來(lái)高考考試中出現(xiàn)的新問(wèn)題，修訂后的辦法還明確了非法獲得加分資格’推定為考生實(shí)施作弊行為的認(rèn)定”等條目。
近年來(lái)，在處理考試違規(guī)的過(guò)程中，各地相繼出現(xiàn)一些考生因?qū)荚囎鞅椎奶幚聿环⑻岢鲈V訟或者行政復(fù)議的案件。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新辦法在對(duì)作弊行為加大打擊力度的同時(shí)，也加強(qiáng)了有關(guān)程序設(shè)計(jì)，保證有關(guān)考生陳述、申辯和得到救濟(jì)的權(quán)利。
結(jié)合修訂后的辦法，教育部部署要求通過(guò)組織考生簽訂誠(chéng)信考試承諾書(shū)等多種形式將新規(guī)告知參加考試的每一個(gè)考生，在廣大考生中進(jìn)行誠(chéng)信考試教育和考風(fēng)考紀(jì)教育，營(yíng)造“誠(chéng)信考試光榮、違紀(jì)作弊可恥”的考試氛圍。
與此同時(shí)，各地在新辦法基礎(chǔ)上相繼出臺(tái)了更嚴(yán)厲規(guī)定：攝像頭360度監(jiān)控，手機(jī)手表禁入考場(chǎng)，水杯筆袋必須透明，一些地方規(guī)定考生只能帶準(zhǔn)考證和身份證入場(chǎng)“裸考”……因此，今年高考的規(guī)定也被認(rèn)為“史上最嚴(yán)”。
多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展考試環(huán)境整治 確保高考萬(wàn)無(wú)一失
高考紀(jì)律權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性的實(shí)現(xiàn)，需要有關(guān)部門(mén)、考生和社會(huì)的共同努力。因此，除了嚴(yán)格管束考生之外，肅清高考考試環(huán)境便顯得尤為重要。
近年來(lái)，有些不法分子為謀取不當(dāng)利益，傳播虛假信息，組織團(tuán)伙舞弊，甚至竊取考試試題，嚴(yán)重?fù)p害了考生利益，直接威脅到國(guó)家教育考試的權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性。教育部部長(zhǎng)袁貴仁日前指出，“今年高考在即，必須早做安排、周密部署、嚴(yán)密防范，確保萬(wàn)無(wú)一失。”
針對(duì)考試環(huán)境存在的突出問(wèn)題，教育部、工信部、公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦公室、國(guó)家保密局等國(guó)家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位將進(jìn)行綜合治理，開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、考點(diǎn)周邊環(huán)境整治等三項(xiàng)集中整治行動(dòng)。
據(jù)了解，這一集中整治行動(dòng)將重點(diǎn)清除各類網(wǎng)絡(luò)傳播方式所涉及的疑似考試泄密、團(tuán)伙舞弊等有害信息，打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售涉嫌考試作弊用途的“三無(wú)”電子產(chǎn)品等違法行為，保障考點(diǎn)及周邊治安、交通、消防等安全工作，加大對(duì)考點(diǎn)周邊涉嫌考試作弊的無(wú)線電信號(hào)的檢測(cè)和處置力度，嚴(yán)厲打擊高科技作弊。
日前，教育部再發(fā)通知要求做好2012年高考執(zhí)法監(jiān)察工作，再度強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治考。相關(guān)部門(mén)將著力加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，加強(qiáng)防范打擊高科技舞弊工作體系運(yùn)行情況、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況及對(duì)監(jiān)考人員履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，并加大教育考試舞弊行為的懲處力度，有效防范打擊高科技團(tuán)伙舞弊行為，營(yíng)造公平的考試環(huán)境。
