中國銀行業高達120萬億的金融資產質量正在經歷不良貸款反彈的考驗，來自監管機構的數據顯示，2011年第四季度以來，銀行業不良貸款余額已連續三個季度環比上升。

　　不良貸款余額從2011年3季末的4078億元上升至去年末的4279億元，升至2012年1季末的4382億元，且進入2季度，反彈勢頭依然不減。因此，“防范重點風險，防止發生區域性、系統性風險”成為上周銀監會2012年第二次經濟金融形勢通報分析會和年中監管工作會議的“重中之重”。

　　“最大的特點，一是強調風險，二是強調銀行要支持實體經濟。”7月31日，一位參會的地方銀監局人士向本報記者透露，除了傳統的地方政府融資平臺、房地產、流動性等傳統風險揭示外，此番銀監會特別強調要關注“信用風險和案件風險”。

　　開發貸：合理需求給予支持

　　接近監管機構的人士透露，按照屬地原則，下半年地方銀監局還將推動以平臺“大戶”為主的現場檢查和年內到期平臺貸款風險排查工作。“上半年檢查對象為2011年末‘退出類’貸款余額最大的一戶，下半年檢查對象將是今年上半年融資平臺新增貸款最多的一戶。”

　　至于房地產貸款風險，除了要堅決貫徹調控政策，嚴格控制過熱地區和高負債房地產企業貸款規模外，監管機構也做了一些實事求是的調整，即“按照商業可持續發展的要求原則，對一些合理的貸款需求應給予支持”;且監管機構更加重視數萬億規模房地產信托風險的管理。

　　“進入2012年3季度，中國經濟下行趨勢得到進一步確認，無論地方融資平臺還是房地產，政策都出現了一些微調。”一位國有大行授信部人士坦言。

　　地方政府的投資沖動躍然紙上，寧波、長沙、南京、貴州等省市相繼推出地方小型版的“四萬億”計劃。

　　7月26日，長沙市對外宣布，2012年重大推介項目195個，總投資額高達8292億元;而貴州省也將于8月公布龐大的“10個國家級重大項目、50個省級重大項目和200個省級重點項目”，投資規劃總額高達3萬億。

　　毫無疑問，地方政府的投資沖動，仍然得仰仗銀行體系。

　　由于經濟出現下行風險，2012年2季度以來，有關地方融資平臺貸款清理政策、房地產調控政策出現了“細微調整”;一位監管人士曾向本報記者笑言，平臺貸政策已經由銀政博弈期，成功過渡到“預調微調”期，繼今年初出爐的《關于加強2012年地方政府融資平臺貸款風險監管的指導意見》(下稱12號文)，允許符合一定條件的貸款借新還舊和一次性展期后，此番政策再度作出微調：一是增加對經營規范省級融資平臺的信貸投放;二是對通過資產重組和引入資產后可達到現金流全覆蓋的融資平臺，視同全覆蓋平臺提供信貸支持。

　　銀監會前述會議也透露，銀行體系要積極支持保障房等合理住房信貸需求，重點支持以省級平臺為主開展的公租房、廉租房、棚改房等三類保障房建設，此舉被視為銀行支持實體經濟增長的重要舉措。