8月10日，貴州凱里市召開“十二五”期間出租汽車經營權出讓工作聽證會。會上，各界代表就新增出租車等問題發表了意見和建議。據了解，1999年，凱里市的出租車數量是519輛，12年后的今天，還是519輛，該不該增加出租車，已成為了市民熱議的話題。

    市民：任何時候打車都難

    8月5日上午10時許，家住凱里對門坡的田先生有急事去凱運司。在凱里協和醫院附近候車時，一輛出租車很快駛來。他趕忙招手，但車子駛近時才發現車上已經有人。接著，第二輛、第三輛、第四輛出租車陸續駛來，但都不是空車。田先生著急了，走到街對面繼續攔車，但最終還是沒有攔上。

    “攔了半個小時，不下20多輛出租車，就沒有一輛是空的。”田先生說。

    家住凱里小十字的楊先生也有過“打車難”的經歷。8月2日下午5時30分左右，他去凱里行政中心某單位交材料，走出家門后來到凱里步行街路口等候出租車。誰知在這里候車的乘客不少，等了20分鐘，還輪不到他。最后，他只得走到韶山南路乘坐公交車。

    在凱里某行政單位上班的陳先生說，去年以前，他就開始感覺下午5點到6點半期間打車太難。到了今年，任何時候打車都難。“很多同事和朋友，都有這樣的議論，凱里該增加出租車了。”陳先生說。

    聽證：增加出租車呼聲占“主流”

    由于“打車難”的現象越發突出，市民對增加出租車的呼聲日益高漲。凱里市政府對此高度重視，并于8月10日組織人大代表、政協委員、市民代表、出租車經營業主代表專門召開了聽證會。

    會上，贊成增加出租車的聲音成為了主流。代表認為，凱里出租車運力不足，適時適量啟動新增出讓機制，有利于緩解“打車難”。

    同時，代表們還就保障出租車市場的健康運行，確保車主和司機的利益提出了意見和建議。他們認為，新增運力的同時應適度降低出租車“規費”，緩解交通擁堵，取締非法營運……讓凱里的出租車“輕裝前行”。

    有代表認為，打車難是交通擁堵、公交發展不足（給乘客帶來不便，這樣，部分乘客選擇乘坐出租車，也帶來了“打車難”）、出租車運價水平較低等因素造成，光靠增加出租車并不能解決“打的難”，建議現階段或今年暫緩新增。同時，油價的波動對出租汽車駕駛員的收益也會產生影響，所以建議適當提高新增出租車的條件，減輕駕駛員壓力和風險。

    在聽證會召開的當天，記者隨機采訪了一些出租車司機。

    一位姓吳的師傅告訴記者，他不同意增加出租車。他認為，目前凱里出租車的運力其實是足夠的，造成“打的難”有多方面的原因。首先是城市擁堵，影響到了出租車的快速、高效運行；其次，油價較高，營運成本增加，影響到了業主和駕駛員們的收益，在這樣的情況下，一些地段特別是偏遠的駕駛員不愿意去，也造成了群眾“打車難”。此外，每天有70多輛出租車在“輪休”，這也是造成“打車難”的原因之一。

    而駕駛員朱師傅對增加出租車則持無所謂的態度。他說，只要改變一下計價的方式，車多了照樣跑得下去。“現在的計價方式是出租車行駛超出兩公里后，車輛每走100米計價表就跳1毛錢，這樣賺不到錢，不好操作，而且還容易與乘客發生糾紛。”

    凱里已有12年未增出租車輛

    據了解，凱里出租車始于上個世紀80年代，但獲得特許經營約是在1994年底。1999年，全市擁有出租車519輛，但時至今日，由于增加出租車遭現有出租車從業人員抵制等諸多原因，出租車一直保持這個數量，未有增加。

    而在出租車保持原有數量不變的情況下，凱里城區面積和城市人口以及城市道路在1999年至2011年的10多年的時間里卻發生了巨大的變化。

    據了解，1999年，凱里市城區面積16.5平方米，城區人口18萬左右。而截至目前，市區面積拓展到了36平方米，城市常住人口就達到了30萬。隨著“大凱里”的穩步推進，凱里市區面積還將成倍的增加。此外，城區道路也在增加。據悉，2000年以來，凱里打通了大閣山隧道，建成了博南新區、友莊路、凱開大道、迎賓大道、仰阿莎大道、凱豐路、永豐東路等。據凱里市城管局統計的數據，截止2010年，凱里城市道路已有90條，總長達到了84公里。

    就此，黔東南州客管局局長何山認為，在城區面積擴大，城市人口增多的情況，應增加出租車的數量。“按相關規定，每萬人需要匹配的出租車數量是20至25輛，從凱里市區目前的常住人口數量來看，凱里市確實還有增加出租車數量的必要。”

    記者在采訪中獲悉，凱里市委、市政府對增加出租車的問題高度重視，經過反復的醞釀，已擬制出該市在“十二五”期間增加出租汽車經營權的方案（征求意見稿）。

    該方案提出，由于凱里市出租車運力不足致市場供求失衡，交通擁堵致出租汽車運行效率下降，“打的難”問題與日俱增。為有效緩解“打的難”問題，平衡市場供求，凱里市擬在“十二五”期間增加一定數量的出租車經營權，以服務質量招標的方式實行有償出讓，經營權使用期限為8年。

    目前，該方案還在廣泛征求意見中。

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    凱里出租汽車起步于上個時間80年代，1994年底至1995年初獲特許經營，到1999年，凱里有出租車519輛，分屬凱里公交總公司等6家公司管理。2010年4月1日前，凱里出租車白天起步價5元（每天凌晨0點起起步價6元），車輛行駛兩公里后，每走100米便增加1毛錢。根據“四舍五入”的規則，在1至4毛錢，舍掉不收取；超過5毛后，則“五入”按1元收取。2010年4月后，該市對出租汽車開征燃油附加費，每乘車次1.00元，這樣，出租車白天的實際起步價變更為6元，其余計費方式不變。（張鴻）