文化各界人士熱議文化體制改革
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- 時間:2010-8-25 9:28:31 來源:新華網(wǎng)
新華網(wǎng)電 中共中央總書記胡錦濤７月２３日主持了中共中央政治局就深化我國文化體制改革研究問題的第二十二次集體學習。相關領域專家學者以及業(yè)內人士給予了積極回應和熱烈討論。
國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地辦公室主任胡惠林說，文化是綜合國力的重要標志，與政治文明、物質文明同樣是推動社會前進的動力，恰如聯(lián)合國教科文組織在關于《文化政策促進發(fā)展行動計劃》中所說的那樣，文化的繁榮是發(fā)展的最高目標。“因此，推進文化體制改革，已不僅是文化范疇的事了，而是關系到整個社會的發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)的重大社會變革。”他說。
平穩(wěn)實現(xiàn)“事轉企”的陜西演藝集團董事長劉兵說，文化體制改革，領導重視是關鍵，政策到位是保障，職工支持是前提。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度是我們當前面對的一個新課題。
山東大學文學與新聞傳播學院副教授孔令順認為，文化體制改革不能“一刀切”，針對公益性文化事業(yè)單位和經(jīng)營性文化單位，必須“區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開”，采取不同的改革路徑。不僅經(jīng)營性文化單位要改革，公共圖書館、博物館、美術館、文化館、群眾藝術館、科技館、青少年宮等提供文化服務的公益性文化單位也要改，通過改革轉換內部機制，提高服務群眾的能力和水平。
中國社會科學院研究院金民卿認為，推進文化體制改革應正確處理政府文化力量與民間文化力量的關系，把政府的助推力量同民間的自發(fā)力量有機結合起來，形成推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。他說，長期以來，政府集中了大量文化資源，一直承擔著管文化和辦文化的雙重職能，這不僅增加了政府管理的成本，也制約了民間文化力量積極性的發(fā)揮。隨著文化體制改革的深入，各種民間文化力量開始逐步釋放出來，形成了活躍的民間文化生產(chǎn)力。但是，民間文化力量較為分散，難以形成規(guī)模，而且往往缺乏全局戰(zhàn)略，這是影響其積極作用充分發(fā)揮的一大因素。
“有效解決這一問題，一方面需要加大文化體制改革力度，進一步明晰政府的文化服務職能，使政府的文化資源更多地集中在發(fā)展公益文化方面，使廣大人民群眾能夠真正得到實惠；另一方面需要強化政府的文化管理職能，完善文化管理制度和文化發(fā)展政策，最大限度地激發(fā)民間文化力量的積極性，釋放民間文化資源的能量，引導和規(guī)范民間文化實體規(guī)�；l(fā)展，把民間文化資源真正轉化為現(xiàn)實的文化生產(chǎn)力，實現(xiàn)政府文化力量與民間文化力量的良性互動，形成推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。”他說。
山東新華書店集團有限公司董事長劉強說，轉企改制的下一步是進行股份制改造�！皩嶋H上，股份制是適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟組織形式。作為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)既是能夠與當代高新技術密切結合的新興產(chǎn)業(yè)，也是對‘增量’資金需求巨大、需要進行規(guī)模經(jīng)營、能夠迅速實現(xiàn)規(guī)模擴張和高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這一切都決定了文化產(chǎn)業(yè)最需要也最易于采取股份制的組織形式。”他說，國際上著名的大型文化企業(yè)，如美國好萊塢的八大影視公司等，幾乎都是具有股份制性質的上市公司和跨國集團公司，其緣由都在于此。因此，對于國有文化企業(yè)來說，股份制改革將會是一個大的方向，打造一批有實力、有競爭力和影響力的國有或國有控股的文化企業(yè)和企業(yè)集團，是文化體制改革的一個高階目標。
中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心研究員蔡靈指出，隨著各地文化事業(yè)單位轉企改制任務的相繼完成，文化市場的競爭度將日趨激烈，其整體活躍度也將空前提高。在國家力推有條件的文化企業(yè)上市的政策影響下，中小文化企業(yè)間的重組與兼并行為頻繁發(fā)生，文化企業(yè)做大做強的趨勢日益明顯。（白瀛、璩靜）
