深化文化體制改革依法保護與傳承民族文化、加快推進旅游發(fā)展—訪州人大常委會副主任莫章海
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- 時間:2010-9-26 10:58:01 來源:黔東南日報
黔東南日報訊 (記者 楊玉婷 舒增付 王道東)近日，記者就關(guān)于我州文化體制改革的相關(guān)問題訪問了州人大常委會副主任莫章海：
記者：莫主任，您好！感謝您接受我們的采訪。首先請您談?wù)勎覀冊撊绾紊羁填I(lǐng)會、全面把握胡錦濤總書記的重要講話精神？
莫章海：總書記在今年中央政治局第22次集中學(xué)習(xí)時，對文化體制改革發(fā)表了重要講話。指出了文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。國家富強、民族振興、人民生活幸福安康需要強大的經(jīng)濟力量，也需要強大的文化力量，文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。胡總書記的講話對推動我國文化體制改革具有深遠的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。
通過深入學(xué)習(xí)胡總書記的講話精神，我認識到，文化體制不改革，就很難適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢，會影響社會生產(chǎn)力的發(fā)展。只有經(jīng)濟和文化協(xié)調(diào)發(fā)展，才能提升我國的綜合實力，沒有文化的支撐是不可能的。文化體制改革源于人民，根植于人民，服務(wù)于人民。文化本身屬于人民大眾，為大眾服務(wù)的。這就要求政府要為人民大眾搭建一個平臺，滿足人民公共文化的需求，如我州在公共設(shè)施方面的建設(shè)還不夠完備，文化廣場等有所欠缺，州人大、政協(xié)對這個問題十分關(guān)注。所以，文化體制改革，是為了更好地提升我國在國際舞臺競爭力的需要，也是推動我國社會主義文化繁榮發(fā)展的需要。在社會發(fā)展過程中，有了文化的支撐，國家、社會才能快速、健康發(fā)展，才能提升綜合競爭力。
記者：胡總書記的講話精神指出了文化體制改革的緊迫感和必要性。您能否結(jié)合深化文化體制改革，來談?wù)勎抑莠F(xiàn)行文化體制存在的弊端？我州該如何深入貫徹民族區(qū)域自治法，來依法保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化？
莫章海：從我州現(xiàn)行的文化體制改革中存在的弊端來看，和全國差不多。同時我州有更深層次的一些問題。我州是以苗侗族為主體的多民族自治州，民族文化非常豐富。但長期以來，由于經(jīng)濟滯后，民族文化的保護和傳承方面受到了極大影響，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與經(jīng)濟實力薄弱的矛盾，是相當(dāng)突出的。在管理體制上，我州經(jīng)營性的文化單位在連接市場方面還存在著很多弱點，過多依靠行政干預(yù)和政府保護，在推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上沒有發(fā)揮積極的作用。
其次，在我州的文化體制中，政府與社會、行政與市場發(fā)揮的作用還遠遠不夠。比如鼓勵在民間發(fā)展我州的民族文化方面，以市場的方式辦文化方面等等，我們的研究不深入、措施不到位。在文化產(chǎn)業(yè)方面，比如斗牛是我州非常有特色、有魅力的文化項目，但未能形成產(chǎn)業(yè)，帶動其他經(jīng)濟發(fā)展，我們在這方面需要大力趕上。由于經(jīng)濟實力的薄弱，許多富有特色的文化，未能得到應(yīng)有的保護和發(fā)展，需要在今后的工作中加以研究。總的說來，我州經(jīng)濟發(fā)展的落后，是我們面臨的最大問題。加上我們的市場面窄，我們的思維和觀念也跟不上時代需求，如我們有一些可以走出去、拿出去的東西，我們沒有去很好地研究、推介。這些模式、弊端是客觀存在的，需要我們正視與重視。現(xiàn)在隨著文化體制改革的展開，我們要抓住機遇，在經(jīng)濟的不斷發(fā)展中逐步將這些弊端消除。
要改變弊端，一是需要政府的行政措施，二是需要法制手段，這里我主要想講法制手段。作為少數(shù)民族聚居的地方，依法保護民族文化是我們的責(zé)任。我州在這個方面出臺了《民族村寨保護條例》，由于非物質(zhì)文化全國還沒有統(tǒng)一的規(guī)范，對非物質(zhì)文化的定義有一定難度，我們就先考慮有形的物質(zhì)文化，對民族村寨進行立法保護，當(dāng)然其中也包含了非物質(zhì)文化的內(nèi)容。我們州人大將加大在這方面的地方立法。
以法制手段來保護民族文化，具有幾方面的作用：第一、通過立法可以提高保護與傳承民族文化的意識；第二、通過立法可以提升保護與傳承民族文化的手段，形成法律制度，避免人為的因素；第三、可以規(guī)范人們的行為，該鼓勵的與該禁止，該發(fā)揚與該限制，都能得到有效的規(guī)范；第四、可以明確責(zé)任，從而各盡其責(zé)，在保護傳承民族文化方面發(fā)揮不同的作用。第五、具有法制保障的功能，通過立法，做到有法可依；第六、可以保護傳承人，通過認定和鼓勵，能更好規(guī)范和更好地發(fā)揮作用；第七、通過法制手段還能加大知識產(chǎn)權(quán)方面的保護，文化需要交流，而知識產(chǎn)權(quán)等方面也需要適當(dāng)?shù)谋Ｗo，也為文化安全建立相關(guān)的法理依據(jù)。
記者：您從法制方面來談保護民族文化，促進民族文化的健康發(fā)展，這是具有深遠意義的舉措，我們期待著我州關(guān)于民族文化的立法更為完備。您能否再談?wù)勅绾我院\濤總書記重要講話精神為指導(dǎo)，以深化文化體制改革為手段，促進我州文化與旅游的雙向互動，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展？謝謝！
莫章海：目前，州委、州政府都在做這方面的工作，這是值得肯定的，也需要廣大人民群眾的理解與支持。文化產(chǎn)業(yè)的改革已在逐步展開，如在州歌舞團的改制方面就作了很多卓有成效的工作。在文化和旅游這個方面如何實現(xiàn)雙發(fā)展雙促進這一問題上，我認為：首先在文化體制改革方面，繼續(xù)按照州委、州政府的部署，即公益性文化與經(jīng)營性文化要剝離，在公益性文化方面要加大投入。如凱里市市民需要一個文化廣場，是公益性的文化設(shè)施，政府在這方面要加大投入的比例。其次，經(jīng)營性文化單位剝離之后，政府要加強引導(dǎo)，盡快使其適應(yīng)市場和社會的需要，把我們的民族文化和外界的需要對接起來，把我們民族文化中優(yōu)秀的一面?zhèn)鞒邢聛怼＿@些都需要專業(yè)人才隊伍來研究、提煉和包裝，面對市場時才能拿得出“產(chǎn)品”，所以在打造“產(chǎn)品”方面我們還需要下大力氣。從全州的旅游和文化來看，經(jīng)營分散，重點不突出，存在著較大的盲目性，這并不是完全符合我州的實際情況。我州的旅游資源非常豐富，民族生態(tài)文化旅游是最大的是亮點，也是最大的賣點，搞旅游要根據(jù)各縣自身的特點，打造本土品牌，這樣才能取得可持續(xù)發(fā)展。在我州旅游開發(fā)中，西江的發(fā)展模式值得大家借鑒的，民族文化是有形與無形的結(jié)合，是實景和軟文化的結(jié)合，是物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化的結(jié)合。只有提高精品意識，打造精品線路，做大做強黔東南的旅游品牌，這樣我州的旅游業(yè)才能取得更快、更大的發(fā)展。
