黔東南州著力打造四個最優發展環境
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- 時間:2012/10/29 14:07:49 來源:黔東南信息港
為最大限度優化經濟社會發展環境，促進招商引資，推動經濟社會又好又快、更好更快發展，今年以來，黔東南州全面實施“發展環境創優工程”，堅持以崗位創標兵、窗口創示范、單位創先進、園區創一流、縣市創最優“五創”為載體，以尋標—對標—定標—達標“四標”為抓手，以千戶企業評政府、萬名群眾評窗口、社會各界評環境“三評議”為杠桿，著力打造四個最優發展環境。
一是圍繞權力規范運行，著力打造公開透明、廉潔高效的政務環境。在深入推進政務公開方面，著力強化政務信息社會共享，全面推行行政機關辦事制度、辦事程序、辦理結果的公開，不斷提高政務公開透明度。在推進行政審批制度改革方面，按照“簡”、“優”、“限”的原則，尋找先進發達地區最優標準，深入推進行政審批權力清理工作，進一步加強行政審批事項的監督和管理，促進行政權力的公開透明運行。在完善招商引資優惠扶持政策方面，各縣市積極探索創新，按照“招得來、留得住、能致富”的原則，制定出臺了一批優惠扶持政策，深受廣大客商的歡迎。在推進公共資源交易中心建設方面，按照“培育孵化—分步進駐—規范提高”的工作思路，不斷推動公共資源集中統一交易，截至10月中旬，中心成交金額已突破20億元大關。
二是圍繞行政效能提升，著力打造便商利民、方便快捷的服務環境。以現代科技手段為支撐，在全州建立起了連接有序、融匯共通的電子政務網絡，積極推行網上咨詢、預審和審批服務，為企業和群眾提供更加方便快捷的服務。在逐步完善政務服務中心各項服務的基礎上，各縣市相繼出臺了“全程代辦”、“綠色通道”、“聯審聯批”等工作機制，著力打造最優服務環境，千方百計幫助企業解決實際困難，全面推進服務質量和水平的提升。各縣市根據本地實際著力打造特色服務，健全完善配套服務。同時，在客商子女就學、家屬安置、員工社保、醫療服務等方面積極探索創新，做了大量卓有成效的工作，營造了親商、護商、安商的良好氛圍。如鎮遠縣嚴格規定各中小學校對客商及外來務工人員子女讀書就學，對符合規定、手續完備的，做到隨到隨辦，現場辦結，確保客商及外來務工人員與本地學生享受同等待遇。
三是圍繞社會和諧穩定，著力打造依法辦事、公正文明的法制環境。在加強社會管理創新方面，各縣市不斷加強社會矛盾源頭預防工作，及時有效地化解了一批征地拆遷、勞資工傷、土地權屬等糾紛，維護了社會的和諧穩定。如臺江縣深入實施“三進農戶”(干部進農戶知民情、政策進農戶釋民疑、服務進農戶促民意)和“能動司法，創建和諧鄉村”活動，及時有效地化解了一批矛盾糾紛，促進了社會和諧穩定。在規范行政執法行為方面，進一步加大行政執法人員的教育培訓力度，不斷提高行政執法隊伍業務素質和服務意識，做到在執法中服務、在服務中執法。如鎮遠縣、黃平縣開展的“和諧司法、促進和諧”、“政法干警核心價值觀教育實踐活動”等活動，有力地促進了行政執法的規范化、制度化，各行政執法部門的公正執法意識、權限意識、證據意識、程序意識和自覺接受監督的意識明顯增強。在依法保護各類市場主體合法權益方面，嚴格執行涉企檢查備案制度，凡到企業開展檢查活動，必須先到同級紀檢監察機關備案，嚴禁到企業亂檢查、濫檢查，影響企業生產發展。在嚴肅查處損害發展環境違法違紀方面，積極履職，主動作為，對損害發展環境的違紀違法案件，做到發現一起，查處一起，絕不手軟姑息。
四是圍繞健康有序運行，著力打造誠實守信、安全和諧的市場環境。在建立完善誠信體系方面，各縣市采取完善制度建設、加強誠信網絡平臺建設、開展評先評優等活動促進誠信體系建設。如凱里市出臺了《打擊惡意拖欠金融機構債務優化金融生態環境的意見》等文件，形成制度完善信息系統，建成了506戶中小企業信用信息數據庫，建立了2個信用鄉鎮(街道)和82個信用村。在整頓規范市場秩序方面，各縣市深入各旅游景區(點)、星級賓館、旅行社，對虛假旅游廣告、削價無序競爭、“黑車”、“黑導”等行為進行嚴查，開通24小時舉報投訴電話，建立社會監督員隊伍。在打造多元金融市場方面，各縣市在建立健全誠信開放的金融生態環境方面積極探索，成立了擔保公司，幫助企業解決融資難問題，并舉辦銀企洽談會、項目推介會，促進了銀企的合作溝通。在培養人才方面，積極制定切實可行的人才培養規劃，加大對勞動者技能和素質的培訓，促進農村富余勞動力和人才的合理流動，為企業發展提供強有力的人力資源保障。如丹寨縣采取“校企合作”方式，將縣職業技術學校與縣內企業合作，把企業培訓搬進學校，把課堂實踐設在車間，讓學生在實踐中盡快掌握生產技術，并到企業就業。
通過積極打造最優發展環境，現黔東南各類配套服務、優惠政策逐步健立完善，招商引資服務質量明顯提升，服務環境向最優方向不斷深化發展，招商引資工作取得顯著成效。截至9月底，全州累計引進項目1213個，同比增長68.01%;投資總額3733.91億元，同比增長13.81%，占全年簽約資金目標任務4500億元的82.98%。到位資金493.5億元，同比增長95.28%，完成前三季度序時目標任務的106.82%，占全年到位資金目標任務的83.64%。(供稿：州環建辦)
