黎平、從江、榕江三縣(以下統稱“黎從榕”)位于黔東南州南部，是貴州南下粵港澳大灣區(以下簡稱大灣區)的前沿陣地，是大灣區沿貴廣高鐵、廈蓉高速進入貴州的第一站。為支持黔東南州“黎從榕”打造我省對接融入大灣區的“橋頭堡”，近日，省人民政府印發《關于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”的實施意見》，主要內容如下：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，搶抓《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)出臺實施的重大歷史機遇，堅持以高質量發展統攬全局，堅持圍繞“四新”主攻“四化”，強化開放引領、政策供給和要素保障，大力支持黔東南州“黎從榕”立足資源稟賦，發揮區位優勢，用好東西部協作機制，加強區域互動合作，打造對接融入大灣區的“橋頭堡”，助推全省更好融入國家區域重大戰略和新發展格局，培育高質量發展重要增長點，為建設內陸開放型經濟新高地探索經驗和路徑。

　　(二)戰略定位

　　——產業轉移示范區。以“黎從榕”核心片區和凱麻產城融合示范區、侗鄉大健康產業示范區(以下簡稱大健康示范區)、各開發區(園區)為載體，推動“大灣區企業+貴州資源”“大灣區市場+貴州產品”“大灣區總部+貴州基地”“大灣區研發+貴州制造”合作模式項目化落地，打造融入大灣區產業鏈分工和產業協作配套的樣板。

　　——生態旅游康養區。充分發揮黔東南州綠色生態、民族文化等獨特資源優勢和良好區位優勢，精準對接大灣區消費升級和游客市場需求，豐富旅游業態，提升服務功能，建設面向大灣區的山地民族文化旅游和生態康養目的地。

　　——雙向開放先導區。加強與大灣區開放合作，統籌對外開放通道和平臺載體建設，推廣復制大灣區對外開放、營商環境、技術人才、金融創新經驗做法和改革成果，建設大灣區輻射帶動內陸地區開放發展的重要節點。

　　——共同富裕試驗區。推動與大灣區建立更加緊密的結對幫扶關系，共同建設普惠均等可及的公共服務設施，建立帶動“黎從榕”片區居民增收的利益聯結機制，探索跨省合作推進共同富裕的試驗試點，打造東西部協作示范。

　　(三)發展目標

　　到2025年，以黔東南州“黎從榕”為“橋頭堡”的綜合交通網絡基本形成;承接大灣區產業轉移示范區建設取得實質性進展，形成一批特色產業、龍頭企業和拳頭產品;綠色生態優勢充分發揮，民族文化、紅色文化優勢進一步挖掘，供給大灣區的綠色生態產品和文化旅游服務不斷豐富，大灣區居民入黔旅游人數大幅增長;營商環境進一步優化，對外開放水平大幅提升，“黔貨出山”和外貿外資取得重要突破;教育、醫療衛生、就業等公共服務能力顯著增強，大灣區人、財、物等要素在“黎從榕”片區的集聚度明顯提升;城鄉居民人均可支配收入較快增長。

　　到2035年，黔東南州“黎從榕”與大灣區立體化互聯互通體系更趨完善，產業綜合實力大幅躍升，重點產業緊密聯動，全面融入大灣區產業分工和市場體系，建成大灣區產業轉移示范區;生態環境優勢進一步鞏固提升，綠色經濟貢獻突顯，成為大灣區重要的文化旅游、生態康養首選地和優質農產品供應基地;對外開放成為高質量發展的強大動能，區域創新能力和競爭力顯著增強，營商環境全省領先，與大灣區雙向開放合作邁上新臺階;人民生活水平顯著提升，在推進共同富裕上取得更大進展。

　　二、促進與大灣區融合發展

　　(一)積極承接大灣區產業轉移。

　　1.發展現代醫藥制造產業。支持黔東南州中藥種植、中藥飲片、中成藥、中藥提取、配方顆粒等全產業鏈發展，建設全省中醫藥產業重點生產基地和集散中心。穩妥推進新冠肺炎特異性免疫球蛋白產業化項目，引進核酸試劑生產檢測、生物制藥技術研發、倉儲冷鏈物流等項目，做大生物制藥產業。支持黔東南州符合要求的苗侗等民族醫藥申報列入《中華人民共和國藥典》。支持黔東南高新區申報創建國家級高新區。

　　2.提質升級基礎材料產業。支持開展新一輪找礦戰略行動，加大對鋁、重晶石、石英砂、高嶺土、頁巖氣等資源綠色勘探開發利用。支持符合產業政策的氧化鋁項目擴能技改，建設再生鋁及鋁精深加工項目，推進鋁產業升級發展。支持天柱化工產業園創建省級化工園區，支持發展電子級、試劑級、醫藥級鋇鹽及下游產品，做強鋇化工產業，打造成全國重要的鋇鹽精細化工基地。支持做大臺江工業園再生鉛及鉛酸電池、新能源電池產業和岑鞏工業園新能源電池材料產業。

　　3.加快發展新型建材產業。依托黔東南州豐富的木材資源，借助大灣區產業優勢，采取“一園多區”模式，以榕江為重點，支持榕江工業園區創建省級經濟開發區，提升打造錦屏經濟開發區，輻射帶動黎平、從江、錦屏等林業大縣發展家具和泛家居產業，打造全省泛家居產業集群和木材交易集散中心。支持貴州爐碧經開區加快發展光伏玻璃、汽車玻璃、電子玻璃、玻璃纖維等，推進玻璃產業升級發展。支持與大灣區合作共建陶瓷產業園，在碧波產業園打造承接陶瓷產業轉移樣板園區。

　　4.支持發展新能源產業。支持建設都柳江、清水江流域水風光多能互補一體化項目。積極有序推進劍河岑廣、從江小平彥、錦屏彥洞平秋等抽水蓄能項目。

　　5.做優特色產業。做強羽毛球運動裝備制造、服裝服飾、打火機、白酒等輕工業。做優酸湯、油茶、茶葉、藍莓、石斛、百香果、生態肉制品等特色食品精深加工產業。支持大健康示范區與大灣區共建特色食品精深加工產業園。支持黎平經濟開發區建設綠色輕工產業集聚區。

　　6.積極發展生產性服務業。推動大灣區科研院所、高等院校、龍頭企業在黔東南州設立技術轉移分中心等創新服務平臺。支持黔東南州建設凱里酸湯、米酒、玻璃等產業應用技術研究創新平臺。支持黔東南州籌建貴州發酵酸性食品(酸性調味料產品)檢驗檢測中心。對黔東南州從大灣區引進轉化的科技成果，優先給予支持。支持大灣區生產性服務企業在黔東南州設立分支機構或區域總部，提供工業設計、產業改造升級、大數據應用等技術服務。

　　(責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省農業農村廳、省市場監管局、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省體育局、省林業局、省鄉村振興局、省藥品監管局、省中醫藥局、省投資促進局、省大數據局，黔東南州人民政府等)

　　(二)打造宜居宜業宜游的生態福地。

　　1.加快建設“黎從榕錦”(包括錦屏縣)黔邊城市帶。支持“黎從榕”高起點高標準做好城市規劃設計，更好展現生態文明形象和民族文化特色。支持從江縣城等實施避險搬遷，推進縣城東擴。支持榕江縣區域性支點城市建設。支持黎平、榕江、錦屏城鎮化補短板強弱項，提升縣城承載能力，推進縣城基礎設施向鄉村延伸，公共服務向鄉村覆蓋。支持忠誠、下江、黎平大型水庫建設。引進大灣區有實力的企業參與城市開發。

　　2.打造凱里區域中心城市。大力推進凱(里)都(勻)一體化發展，打造黔中城市群重要增長極。支持凱麻產城融合示范區建設，輻射帶動麻江、臺江、丹寨、雷山一體化發展。支持凱里新城建設，實施主城區更新行動，建設首位度更高、帶動力更強的區域中心城市。支持宣威水庫、BRT快速公交、地下綜合管廊等重大項目建設。

　　3.推動黔東片區協同發展。支持凱里至鎮遠、鎮遠至三穗快速通道建設，加快完善黔東片區基礎設施互聯互通，推進鎮遠、三穗、岑鞏協同發展。支持天柱節點城市加快發展。

　　4.提升公共服務品質。支持加快推進城鎮棚戶區、老舊小區、背街小巷和城市管網改造。優先支持省級區域醫療中心建設，推動優質醫療資源下沉擴容。支持中醫特色重點醫院建設。支持大健康示范區規劃建設1家三級醫養康養特色醫院。支持黔東南州醫養結合養老機構內設的醫療機構申請醫保定點。支持黔東南州創建健康養老示范州，建設凱里市、黎平縣、榕江縣和從江縣等健康養老示范基地(機構)。統籌協調省級或廣東醫療機構對口幫扶黔東南州相關醫療機構和養老服務機構。支持黔東南州引進大灣區優質教育資源，開展交流與合作。支持開展職業技能培訓，完善職業技能培訓基礎設施，加強公共實訓基地建設，建設一批就業幫扶基地、返鄉入鄉創業園、創業孵化示范基地。支持實施國培計劃、特崗計劃。推動與國家民委共建凱里學院。支持貴州電子信息職業技術學院新校區建設。支持黔東南技師學院升格為黔東南理工職業學院。在教師、醫務人員編制等方面給予傾斜支持。

　　(責任單位：省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省民政廳、省民宗委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省財政廳，黔東南州人民政府等)

　　(三)建設面向大灣區的生態農林產品基地。

　　1.建設大灣區綠色“菜籃子”基地。與大灣區合作共建現代農業產業園區，引導大灣區農業龍頭企業到黔東南州建立直采直供基地，發展“首店經濟”。支持黔東南州建設低海拔冬春蔬菜優勢區、稻漁綜合種養示范基地、特色家禽產業帶，開展數字農業試點建設。支持黔東南州打造綠色農產品生產加工基地，對成功申報大灣區“菜籃子”生產基地的經營主體給予支持。推動黔東南州與大灣區城市建立“菜籃子”城際合作機制、農產品檢測結果互認機制。支持建設從江(洛香)農產品集散中心，打通綠色優質農產品專供渠道，常態化開行大灣區蔬菜直通車。支持提升“苗侗山珍”區域公用品牌。支持種質資源保護與利用。

　　2.建設林特產品供應基地。支持黔東南州創建全國林下經濟發展示范區，創建林菌、林藥、林蜂、林禽等示范基地。打造全國食藥同源中藥材重要種植基地和加工貿易基地。支持建設省級中藥材交易中心和茶油儲備中心。支持黔東南州加大國家儲備林建設力度，加快低效林改造，支持率先開展馬尾松、杉木等人工商品純林樹種結構優化調整。支持實行采伐限額縣際調劑使用和類型互用。

　　3.提升農林產業基礎設施。支持擴大高標準農田建設規模，創新山地農業技術服務體系建設，因地制宜打造現代農業、現代林業產業示范基地，創建農村一二三產業融合示范園。支持完善壩區產業路、灌溉排水、冷藏保鮮、冷鏈物流、產品溯源、電商配送等配套體系建設。加快林區運輸通道、消防通道、管護通道等建設。支持黔東南州銀田物流園建成一級農產品批發市場，在大健康示范區建設全省區域性物流中心、產品集散中心、面向大灣區的“菜籃子”配送中心和冷鏈物流中心。

　　(責任單位：省農業農村廳、省林業局、省發展改革委、省鄉村振興局、省投資促進局、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省水利廳、省市場監管局、省商務廳，黔東南州人民政府等)

　　(四)供給大灣區游客高品質的旅游康養服務。

　　1.發展民族文化旅游。支持苗侗村寨申報列入世界文化遺產名錄。支持苗侗族服飾、苗族姊妹節申報人類非物質文化遺產代表作。以黎平肇興為核心，支持肇興、三寶、岜沙、占里、大利、黃崗、文斗等民族村寨規劃建設，用好非物質文化遺產資源，打好民族節慶活動牌，支持創建以民族文化體驗為特色的國家級旅游度假區。加大傳統村落和少數民族特色村寨集中連片保護利用力度，整體完善提升連片木質房屋村寨消防安全設施。支持苗繡、貴銀、蠟染、藍染等民族文化創意產業發展，打造全省重要的民族工藝品加工基地和交易平臺。支持西江千戶苗寨、肇興侗寨、鎮遠古城、隆里古城、黃平舊州、丹寨萬達小鎮等景區做優做強。支持榕江打造民族特色餐飲之都。

　　2.發展生態康養旅游。以大健康示范區為核心，支持規劃建設康養型、休閑型、商務型中高端民宿產業帶。支持圍繞發展康養旅游、健康醫療、醫藥制造、戶外運動、文化演藝等產業，實施一批重點項目。支持舉辦環雷公山馬拉松、全國皮劃艇激流回旋錦標賽等精品賽事和月亮山山地戶外大會，建設錦屏羽毛球小鎮及下司體育康養小鎮，支持榕江申報創建中國體操之鄉，培育省級體育旅游示范基地，打造體育旅游示范縣，申報國家體育旅游示范基地。支持培育創建國家文化產業和旅游融合發展示范區。支持創建省級中醫藥綜合改革示范區，打造一批中醫藥、苗侗醫藥康養旅游基地，創建國家中醫藥健康旅游示范區。

　　3.支持發展紅色文化旅游。圍繞推進長征國家文化公園建設，進一步發揮黎平會議會址、榕江紅七軍軍部舊址等國家級愛國主題教育基地功能作用，打造一批紅色旅游精品線路。聯動大灣區黨政機關、企事業單位黨員干部以及中小學生到黔東南州開展紅色教育培訓或革命傳統教育活動。

　　4.推進跨區域旅游合作。規劃設計串聯與大灣區的精品旅游線路。支持黔東南州聯合省內、湘西、桂北以及貴廣高鐵沿線主要旅游景區，打造跨市州跨省區無障礙旅游線路。加強與大灣區合作，打造高鐵高速“一程多站”旅游和跨區域自駕游線路。支持與深圳、佛山共建新媒體創意產業園。

　　5.提升全域旅游配套功能。支持黔東南州創建國家全域旅游示范區。支持凱里和大健康示范區建成大灣區進入貴州的旅游集散中心。加快黔東南州5G基礎設施建設，支持景區數字化場景建設。支持開通服務大灣區的旅游包機和專列。

　　(責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省林業局、省自然資源廳、省民宗委、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省民政廳、省衛生健康委、省體育局、省中醫藥局，黔東南州人民政府等)

　　(五)鞏固提升生態優勢。支持黔東南州一體化生態保護修復，加快實施清水江、都柳江、㵲陽河等防洪提升工程。支持實施魚洞河流域煤礦廢水等水環境綜合治理項目。持續支持“黎從榕”等實施石漠化和水土流失綜合治理。支持黔東南州開展地質災害綜合防治體系建設，實施地災避險搬遷。支持加快推進城鎮環境基礎設施建設，重點實施城鎮生活污水處理提升工程、凱里生活垃圾焚燒發電(二期)等擴能工程和三穗、黎平飛灰利用處置示范工程，提高危險廢物和醫療廢物收集處置能力。推進赤泥、煤矸石等工業固體廢物和再生資源規�；�、高值化利用。穩步推進“無廢城市”建設。(責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省林業局、省自然資源廳、省工業和信息化廳、省應急廳、省衛生健康委，黔東南州人民政府等)

　　三、加強與大灣區互聯互通

　　(六)加快鐵路互聯。加快實施貴廣鐵路提質改造工程，推動黔東南州境內沿線地區快捷融入大灣區。積極爭取國家支持，盡快啟動凱里至都勻鐵路建設，實現貴廣高鐵、貴南高鐵與滬昆高鐵互聯互通。適時啟動興(義)永(州)郴(州)贛(州)以及涪陵至柳州等鐵路項目(貴州段)前期工作。(責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局等)

　　(七)推進公路互通。加快雷山至榕江、劍河至黎平等高速公路建設。開工建設榕江至融安(黔桂界)高速，大力推進天柱至會同(湘黔界)、玉屏(大龍)至天柱等高速公路前期工作，打通出省“斷頭路”。支持玉屏至鎮遠、黃平至鎮遠(擴容)、甕安至黃平等高速公路納入省綜合交通規劃。爭取將G653線路“墊江—凱里”調整為“墊江—凱里—都勻”。支持黔東南州境內普通國道提升改造、鄉鎮通三級及以上公路建設，深化“四好農村公路”示范創建。(責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局等)

　　(八)開辟空中走廊。推動黎平機場改擴建項目。支持凱里黃平機場、黎平機場開通、加密至大灣區航班航線。加快推動凱里、榕江、岑鞏等通用機場前期工作。支持黔東南州航空應急救援能力工程建設，填補貴州東南區域空中應急救援空白。(責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局，民航貴州監管局、省應急廳等)

　　(九)打通水運通道。加快建設清水江流域旁海、平寨航電樞紐工程，開工建設清水江白市至分水溪航道工程。支持新建清水江施洞、廖洞航電樞紐工程，支持都柳江紅巖、永福和清水江城景、三板溪、掛治通航設施建設，協調推進都柳江下游梅林、洋溪航電項目實施。支持天柱港區、錦屏港區、榕江港區和從江港區等地方區域港口建設。支持推進清水江龍里至下司旅游航道項目建設、㵲陽河旅游航道工程建設，打通東出長江、南達珠江的水運通道。(責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省林業局等)

　　四、提升開放型經濟發展水平

　　(十)發展開放型經濟。支持大健康示范區建設保稅監管場所。支持黔東南州建設國際貨物集疏運物流節點，推動實施海運提單和鐵路運單互認，實現鐵海聯運進出口貨物“一票到底”，推動電子口岸建設，探索與廣東沿海港口物流信息互聯互通。支持創建跨境電商試驗區。支持在大灣區建立“貴薈館”省外倉，推動優質“黔貨入灣”。支持建設外貿進出口基地。支持省內企業在“黎從榕”建設劃撥中心。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省大數據局、貴陽海關等)

　　(十一)深化綠色創新合作。支持黔東南州全域申報國家生態綜合補償試點，探索開展森林碳匯確權、認證、測算、交易，創新生態產品價值實現機制和路徑。支持率先開展生態資源權益交易，積極探索生態產品資產證券化路徑。支持探索開展GEP(生態系統生產總值)核算，將GEP納入省對黔東南州綜合績效考核。(責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省財政廳、省林業局、省商務廳、省地方金融監管局、省統計局、省農業農村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省能源局等)

　　(十二)推動金融業創新發展。引導金融機構在金融資源分配等方面給予黔東南州傾斜，并結合地區實際針對產業發展等加大產品服務創新力度。加大財政支持力度，建立風險分擔機制和貸款貼息等配套措施。支持黔東南州“引金入州”“險資入州”。支持銀行業金融機構在“黎從榕”設立分支機構，開展對大灣區結算業務。鼓勵引導省級融資擔保機構加大對黔東南州擔保業務的傾斜力度。加強對州級政府性融資擔保公司業務指導，對符合條件的擔保業務進行分險。(責任單位：省地方金融監管局、省國資委、省發展改革委、省財政廳、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監局等)

　　(十三)優化提升營商環境。支持“黎從榕”以行政審批制度改革為重點，以政務數字化為突破，圍繞項目審批、企業開辦、政策兌現等市場主體關注的事項，深化工程建設項目審批制度改革。建立常態化政企溝通機制和營商環境投訴處理機制，打造營商環境建設新高地。(責任單位：省投資促進局、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省司法廳、省市場監管局、省政務服務中心，黔東南州人民政府等)

　　五、增強要素保障能力

　　(十四)加大財稅支持。省“四化”及生態環保基金安排對“橋頭堡”項目給予傾斜。省級財政連續5年每年安排專項資金5億元，按照“資金跟著項目走”的原則，用于支持“橋頭堡”建設。按照市場化、法治化原則，在黔東南州落實化債責任和不新增隱性債務的前提下，允許融資平臺公司對符合條件的存量隱性債務，與金融機構協商采取適當的展期、債務重組等方式維持資金周轉。加大對融入大灣區重大建設項目、旅游產業化項目等的支持力度，支持黔東南州儲備一批補齊短板、增強發展后勁的優質項目。支持黔東南州在財稅體制改革上先行先試，貫徹落實民族自治地方企業所得稅減免政策，提高黔東南州企業發展的動力。在新增專項債務限額分配上對黔東南州給予傾斜。繼續加大重點生態功能區轉移支付支持力度。在鄉村振興、產業發展、醫療衛生、就業和教育等領域轉移支付分配時給予傾斜，將民族地區因素納入轉移支付算賬，支持黔東南州鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升衛生健康、教育、就業等基本公共服務水平，促進經濟社會高質量發展。(責任單位：省財政廳、省稅務局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省文化和旅游廳、省農業農村廳等)

　　(十五)加強土地、能源等要素保障。給予黔東南州用地、用電、用氣、能耗等支持。支持申建農村宅基地制度改革試點，支持黔東南州在試點地區有序開展集體經營性建設用地入市，探索鄉村民宿產業發展新模式。優先支持將符合條件的園地、灌木林等恢復為耕地，新增耕地用于占補平衡，支持州內節余指標跨區域調劑。支持優化國土空間開發保護格局，合理確定耕地保有量、永久基本農田保護面積等約束性指標。支持“黎從榕”在重大建設項目落地難以保障耕地占補平衡時申請省級統籌耕地占補平衡指標。支持黔東南州增強城鎮及園區天然氣供應能力，對符合產業政策的重大產業項目用能給予積極支持。(責任單位：省自然資源廳、省林業局、省發展改革委、省農業農村廳、省能源局、貴州電網公司，黔東南州人民政府等)

　　(十六)創新科技人才政策。允許黔東南州區域內高校、醫院、科研機構設立一定比例流動崗位，從大灣區柔性引進科技創新人才。加大對急需緊缺專業人才“一事一議”支持力度，加大省級“蓄水池”人才的支持和傾斜力度。引導和支持大灣區各類人才到黔東南州創業就業。推動與大灣區干部培訓互動，爭取選派領導干部到大灣區交流學習，推動招商引資引智。爭取選派干部到大灣區掛職鍛煉。支持黔東南州高校、職業院校等與大灣區企業聯合開展訂單式人才培養。(責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省衛生健康委、貴州科學院，黔東南州人民政府等)

　　六、強化組織實施

　　(十七)加強組織領導。成立支持黔東南州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”工作領導小組(以下簡稱領導小組)，由省政府分管領導任組長，黔東南州黨委、政府和省發展改革委主要負責人任副組長，省有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在省發展改革委。

　　(十八)建立合作機制。依托泛珠三角區域合作和高鐵經濟帶合作平臺，統籌黔粵兩地東西部協作資源，推動建立貴州與廣東省際協商機制。建立黔東南州及所轄縣(市)與大灣區各縣(市)多層次合作機制，推動相關合作事項落實。

　　(十九)細化政策落實。省有關部門要進一步細化落實支持政策措施，加大與國家有關部委對接力度，加大項目、資金和政策支持，指導黔東南州編制“橋頭堡”建設規劃和產業行動方案。黔東南州要落實主體責任，完善工作機制，明確工作分工，確保各項政策措施落地落實。

　　(二十)強化督導問效。領導小組適時對落實情況開展督導，定期聽取省有關單位和黔東南州工作推進落實情況匯報，研究解決存在的困難和問題。領導小組辦公室定期調度工作推進落實情況，適時將重大事項提請領導小組研究協調解決。及時總結、提煉、宣傳、推廣“橋頭堡”建設取得的階段性成效和有益經驗。