民辦幼兒園要進(jìn)行分類登記

　　通知要求，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦幼兒園分類登記，要在設(shè)立審批階段落實(shí)分類管理改革，從源頭上實(shí)現(xiàn)非營利性民辦幼兒園和營利性民辦幼兒園的精準(zhǔn)分類。

　　現(xiàn)有民辦幼兒園舉辦者自主選擇登記為非營利性民辦幼兒園或者營利性民辦幼兒園。對于繼續(xù)選擇登記為非營利性民辦幼兒園的，要指導(dǎo)其依法修改章程，明確公益性目的和非營利屬性;對于選擇登記為營利性民辦幼兒園的，要指導(dǎo)其進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，繳納相關(guān)稅費(fèi)，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。

　　通知要求，要平穩(wěn)有序推進(jìn)民辦幼兒園分類登記。在推進(jìn)分類登記改革的過程中，要堅(jiān)持舉辦者“自主選擇”的原則，充分尊重辦學(xué)者相關(guān)權(quán)利，主動(dòng)提供政策咨詢。各縣(市、區(qū)、特區(qū))教育、民政、市場監(jiān)管、機(jī)構(gòu)編制等部門要做好政策銜接等工作，細(xì)化辦事流程，確保分類登記平穩(wěn)實(shí)施、有序進(jìn)行。小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園的，不得辦成營利性幼兒園。

　　收費(fèi)過高幼兒園要專項(xiàng)審計(jì)

　　在規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)行為方面，通知要求，要規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場需求等因素自主確定，向社會公示，并向價(jià)格主管部門登記。嚴(yán)禁以舉辦興趣班、特長班、實(shí)驗(yàn)班或以保留學(xué)位等為名進(jìn)行高收費(fèi)、亂收費(fèi)。

　　通知明確要抑制過高收費(fèi)。無論是非營利性民辦幼兒園還是營利性民辦幼兒園都要堅(jiān)持教育的公益屬性，始終把社會效益放在首位。非營利性民辦幼兒園收取的費(fèi)用全部用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和保障教職工待遇;營利性民辦幼兒園收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于保教活動(dòng)、保障教職工待遇、改善辦園條件，堅(jiān)決遏制過度逐利行為。未進(jìn)行分類登記的民辦幼兒園收費(fèi)按非營利性民辦幼兒園管理。

　　在收費(fèi)管理方面，通知明確，縣級價(jià)格、教育、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對民辦幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。指導(dǎo)民辦幼兒園依法建立財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿，每年依規(guī)向當(dāng)?shù)亟逃�、民政等部門提交財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　對收費(fèi)過高的幼兒園，要組織會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對不按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)登記制度、公示制度，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定實(shí)行有序調(diào)標(biāo)，不按規(guī)定進(jìn)行退費(fèi)、使用票據(jù)等行為，非營利性民辦幼兒園取得辦園收益、營利性民辦幼兒園獲取過高盈利的，有關(guān)部門要按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　無證幼兒園將進(jìn)行清理

　　在治理無證幼兒園方面，通知要求，各縣(市、區(qū)、特區(qū))要制定工作方案，明確部門職責(zé)，協(xié)同做好無證幼兒園治理工作。2020年年底前，各地要穩(wěn)妥完成無證園治理工作。

　　各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要組織教育、公安、民政、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，做好轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園摸底排查工作進(jìn)行分類治理。

　　通知要求，各地要按照“一園一策一案”的工作要求，依法、有序、妥善做好無證幼兒園的清理退出工作，確保每一名分流幼兒都有學(xué)上，不能讓分流幼兒因此失學(xué)、輟學(xué)，更不能因清理整頓無證民辦園產(chǎn)生群體性事件和社會不穩(wěn)定因素。

　　通知明確，對于符合《貴州省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的，按照國家規(guī)定的條件和程序?qū)徟�并頒發(fā)辦學(xué)許可證。

　　對于具備整改條件的，要求限期整改。整改后達(dá)標(biāo)的，按照國家規(guī)定的條件和程序?qū)徟�并頒發(fā)辦學(xué)許可證。

　　對于不符合基本辦園標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重安全隱患、不具備整改條件的，或拒不整改的，由縣(市、區(qū)、特區(qū))政府組織教育、公安、民政、市場監(jiān)管等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)。

　　通知明確，要積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。2019年年底前，各地要按照有關(guān)要求明確普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要按照《貴州省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持及管理辦法》，認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園。(熊俊松)