邁著與時(shí)俱進(jìn)的堅(jiān)定步伐，州人大常委會(huì)走過了碩果累累的2018年。

　　這一年，常委會(huì)就7個(gè)方面立法事項(xiàng)開展調(diào)研起草工作，審議通過了兩個(gè)條例，報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)兩個(gè)條例。

　　這一年，常委會(huì)對(duì)7部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告后提出了30余條審議意見，推動(dòng)了有關(guān)法律法規(guī)在我州的貫徹實(shí)施和重大決策部署的落實(shí)。

　　這一年，常委會(huì)發(fā)動(dòng)全州1.3萬名各級(jí)人大代表以不同方式積極參加打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造了一批脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)，涌現(xiàn)出一批脫貧攻堅(jiān)事跡突出的人大代表。

　　這一年，常委會(huì)接待來訪群眾128人次，受理信訪件68件，積極回應(yīng)了人民群眾的期待。

　　這一年，共收到并交辦代表建議291件，答復(fù)率100%，滿意率99%。

　　這些，都在州人大常委會(huì)履職大事記上清晰地記錄著。

　　聚焦發(fā)展蝶變，關(guān)注民生改善。過去一年，在中共黔東南州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，較好地完成了州十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　從每一次立法、每一項(xiàng)監(jiān)督到每一次調(diào)研、每一條建議，都詮釋著使命擔(dān)當(dāng)、彰顯著為民情懷，激蕩著州十四屆人大常委會(huì)推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的奮進(jìn)足音。

　　認(rèn)真履職盡責(zé) 助力脫貧攻堅(jiān)

　　“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)人大機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸”。這一年來，常委會(huì)以“脫貧攻堅(jiān)·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)為載體，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)我州脫貧攻堅(jiān)工作，曾先后兩次在省人大脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。

　　黃平縣谷隴鎮(zhèn)創(chuàng)新性地運(yùn)用“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，發(fā)揮政府在政策保障的優(yōu)勢，發(fā)展了一方產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方就業(yè)、扶持了一方實(shí)體經(jīng)濟(jì)，得到了貧困群眾和社會(huì)各界的充分肯定。“谷隴鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)之所以取得這樣的成績，離不開州人大常委會(huì)自始至終的關(guān)心和支持啊。”當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娬f。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，幫助規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局到產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，深入實(shí)地幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。常委會(huì)對(duì)這個(gè)聯(lián)系點(diǎn)谷隴鎮(zhèn)的幫扶掏真心、出實(shí)招。

　　凱里市大風(fēng)洞鎮(zhèn)是州人大機(jī)關(guān)的幫扶點(diǎn)。一年來，常委會(huì)機(jī)關(guān)通過積極協(xié)調(diào)資金共計(jì)823萬元興修5條產(chǎn)業(yè)路，發(fā)展溫氏養(yǎng)豬、特色蔬菜等產(chǎn)業(yè)，修建垃圾分類處理廠、改善農(nóng)村環(huán)境等，讓這個(gè)小鎮(zhèn)舊貌換新顏。

　　立法步入快車道 引領(lǐng)發(fā)展顯成效

　　一年來，常委會(huì)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹立法工作全過程，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，以“民有所呼，我有所應(yīng)”的工作準(zhǔn)則，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，為改善民生提供有力法治保障。

　　以速度與質(zhì)量并舉，常委會(huì)先后組織力量開展調(diào)研起草對(duì)鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城保護(hù)、林木林地權(quán)屬糾紛調(diào)解處理等七個(gè)方面立法事項(xiàng);審議通過了錦屏文書保護(hù)條例、月亮山梯田保護(hù)條例;報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)了施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例和錦屏文書保護(hù)條例。

　　據(jù)了解，施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例于2018年10月1日正式頒布施行，錦屏文書保護(hù)條例將于今年3月份正式公布施行。

　　對(duì)立法項(xiàng)目庫95個(gè)項(xiàng)目具體落實(shí)立法責(zé)任，常委會(huì)明確完成任務(wù)時(shí)限，有的由州人民政府先行制定政府規(guī)章，為地方立法創(chuàng)造條件奠定基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)立法項(xiàng)目庫建設(shè)。同時(shí)，成立項(xiàng)目立法工作組，組織州縣人大常委會(huì)和州直有關(guān)工作部門共同開展立法調(diào)研、起草論證工作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)格局。

　　地方立法體制機(jī)制在不斷完善的進(jìn)程中，黔東南州的立法工作開始步入快車道。

　　探索監(jiān)督新機(jī)制 推動(dòng)工作上臺(tái)階

　　常委會(huì)對(duì)“一府兩院”有關(guān)法律實(shí)施情況、專項(xiàng)工作、代表建議辦理、信訪案件化解等進(jìn)行滿意度測評(píng)，測評(píng)結(jié)果作為州直機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考核重要依據(jù);

　　聽取和審議了專項(xiàng)報(bào)告，針對(duì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出了審議意見，州人民政府及其工作部門認(rèn)真研究并積極辦理，有效地推動(dòng)黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;

　　通過開展工作評(píng)議，極大地增強(qiáng)了被評(píng)議單位干部職工的工作責(zé)任感和緊迫感，有力地推動(dòng)了被評(píng)議單位整體工作上臺(tái)階;

　　對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，指出法律法規(guī)實(shí)施存在的問題，下發(fā)通知督促整改;

　　州人大及其常委會(huì)綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，匯聚了人大力量，以實(shí)效監(jiān)督保障和改善民生。

　　去年，常委會(huì)還積極推進(jìn)人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)扶貧資金使用、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等工作開展專題調(diào)研;對(duì)環(huán)保工作開展專題詢問，倒逼責(zé)任單位切實(shí)解決問題;認(rèn)真接訪和督辦信訪案件，全年受理的信訪案件中，轉(zhuǎn)辦41件，直接督辦27件，監(jiān)督化解了18件，正在監(jiān)督辦理9件。

　　當(dāng)好百姓“代言人” 回應(yīng)人民“呼與盼”

　　始終不忘“群眾關(guān)注什么”“群眾期盼什么”的初心，常委會(huì)多次開展代表履職能力培訓(xùn)、增強(qiáng)代表提出建議的能力;認(rèn)真整理修改代表議案、嚴(yán)格監(jiān)督代表建議辦理，使人民群眾真切感受到人大代表在身邊。

　　據(jù)悉，全年共收到并交辦代表建議291件，已經(jīng)解決125件，列入計(jì)劃解決126件，不能解決留作參考的40件。

　　一條條建議契合了基層群眾的心聲和期盼，一批批人民群眾關(guān)注的民生問題得到了較好的解決。

　　承載著了全州人民的重托和希望，這一年，州人大常委會(huì)堅(jiān)持把促進(jìn)代表充分履職作為代表工作主線，努力唱響 “主旋律”，發(fā)出“好聲音”。

　　加強(qiáng)自身建設(shè)，譜好“前奏曲”。一年來，常委會(huì)充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、集中學(xué)習(xí)和周未黨課，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要會(huì)議和重要文件精神，學(xué)習(xí)憲法法律，宣講先進(jìn)人物事跡。全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，積極發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”新時(shí)代貴州精神。

　　利用“迎進(jìn)來、走出去”機(jī)會(huì)，常委會(huì)強(qiáng)化干部對(duì)外宣傳培訓(xùn)，從我州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就到豐富獨(dú)特文化旅游資源，努力講好黔東南故事，有效地提升了黔東南影響力和知名度。發(fā)揮貴州日?qǐng)?bào)、貴州電視臺(tái)、貴州《人大論壇》和黔東南日?qǐng)?bào)、黔東南電視臺(tái)等媒體優(yōu)勢，深入廣泛地宣傳人民代表大會(huì)制度、各級(jí)人大代表脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡以及人大工作改革創(chuàng)新成效。

　　這一年，我們收獲了豐收的喜悅;這一年，我們付出了辛勤的汗水。

　　2019年，伴隨著夢想的旋律，州十四屆人大常委會(huì)將奮力前行，步履更堅(jiān)實(shí)。(潘雪)