縣委書記在基層治理架構中發揮著舉足輕重的作用，也是領導干部鍛煉成長的重要階段。只有加強日常監督，把巡視工作向地市縣一級延伸，管住縣委書記，使他們自進入主要領導干部行列起就受到嚴格的管理監督，才能做到抓早抓小、防患未然，確保權力始終在紀律和規矩的約束下運行。

　　近日，有媒體對一年多來落馬的縣委書記數字進行了統計，引發社會輿論關注。主政一方的縣委書記，“崗位很重要，官不大，責任不小”。管住縣委書記，規范縣級權力運行，是構建良好政治生態的關鍵一步，事關黨的事業興旺和國家的長治久安，不容小覷。

　　郡縣治，天下安。在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵位置，縣級治理是國家治理的落地環節，每一個縣級“細胞”的生存狀況，都與國家肌體的健康程度息息相關。縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。縣委書記這一角色，集資源分配、干部選拔等大權于一身，承擔著發展經濟、保障民生、維護穩定等任務。其能力高低、表現好壞，能不能經受住各種誘惑的考驗，直接關系到治下的政治生態和社會發展。

　　在過去三十多年的改革歷程中，縣域經濟異軍突起是一大亮點，不少縣委書記帶領縣級領導班子為地方社會經濟發展做出了卓越貢獻。然而，近年來許多群眾反映強烈的問題也多發生在縣一級，由縣委書記貪腐引發的“多米諾效應”、“塌方式腐敗”時有所聞。十八大以來，黨中央堅持有腐必反、有貪必肅，一批生長在基層土壤中的“爛樹”被連根拔起——浙江省開化縣原縣委書記王金良在工程建設、土地開發等方面為有關單位和個人謀取利益，先后數十次收受賄賂; 甘肅省華亭縣原縣委書記任增祿受賄一案，牽涉到百余名官員，幾乎覆蓋了該縣縣委、縣政府以及各鄉鎮機關……這些縣委書記的蛻變墮落，根源在其自身黨性不堅、定力不足，同時也說明，長期以來有些地區對縣委書記的管理監督失之于寬、失之于軟，執紀問責存在薄弱環節。

　　常言道，基礎不牢，地動山搖。基層政治生態是整個政治生態的重要組成部分，一旦縣委書記守不住廉潔自律底線，觸碰政治紀律紅線，不僅會污染一方水土，更可能攪壞一鍋粥。如果省區市黨委不把紀律和規矩挺在前面，不把腐敗遏制在基層，讓有問題的人逐級提拔，最后就會把問題全部推給中央，不僅會辜負黨和國家培養領導干部的心血，也會大大增加在正風反腐斗爭中決戰決勝的成本。

　　“基層干部離群眾最近，群眾看我們黨，首先看基層干部。”習近平總書記曾多次強調基層干部的重要性。縣委書記在基層治理架構中發揮著舉足輕重的作用，也是領導干部鍛煉成長的重要階段。只有加強日常監督，把巡視工作向地市縣一級延伸，管住縣委書記，使他們自進入主要領導干部行列起就受到嚴格的管理監督，才能做到抓早抓小、防患未然，確保權力始終在紀律和規矩的約束下運行，讓廉潔成為縣委書記的為政底色。

　　用制度管住權力，用紀律和規矩管住縣委書記，關鍵在行動。習近平總書記在年初同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時，對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求。中共中央辦公廳近日也印發了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》。可以預見，中央與各地陸續出臺的相關政策，以及逐步向地市縣一級延伸的巡視工作，都將成為檢驗縣委書記“成色”的“試金石”，為構建良好政治生態打下堅實基礎。

　　作者：閆鳴