本網訊  2012年以來，黃平縣以扶持微型企業發展作為推動經濟發展的重要抓手，充分發揮職能作用，認真開展扶持發展微型企業工作，取得了一定成績。

　　微型企業發展基本情況

　　截止2014年10月，黃平縣共扶持發展微型企業284戶，注冊資金2530元，帶動就業人數1499人，已兌現財政補助資金達1408.8萬元。其中省級重點行業共132戶，其他行業為116戶，微企業涵蓋了加工制造、民族工藝、種養殖業、批發零售、餐飲住宿、交通運輸業、科技創新夜靜更等行業;從業人員有返鄉農民工、大中專畢業生、失業人員、退伍軍人、刑釋人員等。

　　工作推進的基本措施

　　(一)統一思想，高度重視。全國推行扶持微型企業發展工作后，黃平縣人民政府就于2012年3月8日下發《關于成立黃平縣扶持微型企業發展工作領導小組的通知》(黃府辦發〔2012〕29號)文件，成立了黃平縣扶持微型企業發展工作領導小組，以常務副縣長為組長，分管工信和工商的副縣長為副組長，領導小組辦公室(以下簡稱縣微企辦)設在黃平縣市場監督管理局，由局主要領導兼任微企辦主任，分管微企工作的局領導任副主任，主要負責協調督促指導微企發展工作，隨時掌握發展狀況，為扶持微企發展鋪好路，開好道。

　　(二)跟蹤服務，產業引導幫扶到位。一是加強定期巡查，防范監管風險。加強對微型企業的行政指導，定期進行微型企業回訪，規范微型企業日常經營行為，防止惡意騙取補助資金的現象發生。二是加強部門合作，如與信用聯社、人社局、財政局、稅務局等加強聯系，為微型企業解決實際問題，助推了微型企業健康發展。三是實施定向幫扶工程，每年都將全縣的微企按照創業所在地和行業分類以文件的形式分解到各鄉鎮和各部門，督促各鄉鎮各相關部門進行對口幫扶并進行督查，鼓勵微企做大做強。

　　(三)規范程序，提高服務水平。一是嚴肅工作紀律。微企工作人員不得接受任何形式的宴請、饋贈和謝禮，一經查實，予以紀律處分。二是規范服務質量。多次組織開展業務培訓，明確審核內容、操作步驟和具體流程;開辟“微型企業申辦綠色通道”，強力推行“一站式”和“一條龍”優質服務，專人專柜負責辦理微型企業的登記申請，做到咨詢服務“一口清”，發放資料“一手清”，辦理事項“一次清”。三是規范申辦流程。按照創業扶持管理辦法的規定，制定了《微型企業申辦提交材料規范》、《微型企業申辦流程圖》，下發到各鄉鎮、各工商分局，形成了宣傳口徑統一、審查標準統一、辦事流程統一、報送資料統一的“四統一”發展模式。

　　(四)健全機制，提高發展質量。一是健全市場準入機制。從經營場地、雇工人數、投資數額、經營項目等方面完善準入標準。強化對微型企業準入的監管，防止出現弄虛作假、騙取登記等行為的發生。二是健全引導扶持機制。制定《黃平縣微型企業縣級重點扶持行業》，有意識地引導創業申請人圍繞全縣重點產業發展微型企業，有意識地協助各鄉鎮創建微型企業創業園和特色微型企業種植、養殖基地。三是健全創業培訓機制。在培訓管理、受訓人員考察、培訓內容、培訓師資等方面進行規范。四是健全資金審批監管機制。對微型企業的賬戶開設、資金使用申請，要求在2個工作日內審批完結，確保資金使用審批工作的便捷、高效。五是嚴格按照上級對微企扶持資金的拔付、支付、使用等的一系列程序要求進行規范管理，防止扶持資金出現亂用和不規范使用。六是建立健全廉政機制。圍繞創業初審、創業評審、注冊登記、創業培訓等環節的關鍵點和風險點，采取了請縣紀檢監察部門全程跟蹤監督的防范措施，形成廉政風險防控機制。

　　(五)加強宣傳，確保家喻戶曉。縣微企辦充分利用黃平電視臺、且蘭黃平報、通訊短信等媒體廣泛宣傳政府關于發展微型企業的相關政策;利用農村逢場趕集、12315大型宣傳活動等現場發放《微型企業發展政策解讀》等宣傳資料;截至2015年10月，全縣共發放宣傳資料10.3萬余份，向社會各界進行廣泛宣傳，通過各種形式的宣傳，形成了濃厚的促進微型企業發展的社會氛圍。

　　主要工作方法

　　一是精心部署、周密安排。為切實做好黃平縣的扶持發展微型企業工作，縣微企辦和市場監督管理局首先認真領會各級黨委政府和上級微企辦和市場監督管理局文件精神，學習有關法律法規 ，同時開展調查摸底，掌握情況，做好前期準備工作。其次是及時召開會議，認真傳達貫徹扶持發展微型企業工作會議精神，討論研究、安排落實此項工作的方法步驟和目標任務。再次是從時間安排、工作內容、相互協作以及紀律要求等方面，對扶持發展微型企業工作進行具體部署，明確責任，落實任務。

　　二是領導重視、服務到位。為確保工作目標任務順利完成，縣微企辦領導親自過問，多方協調，隨時向政府領導匯報工作進度及存在的問題，爭取政府及相關部門的大力支持。縣微企辦領導親自掛帥督陣，督促指導各微企窗口辦理微企業務工作，隨時掌握發展狀況，為扶持微企發展鋪好路，開好道。同時，要求縣市場監督管理局各相關股室及各基層工商分局微企窗口采取電話預約、移動服務和上門服務、印制名片發送等形式，積極受理微企咨詢、注冊登記，與微企業主面對面直接辦理業務，手把手指導業主填表辦理登記,加快注冊登記工作進程。

　　三是層層落實、完成任務。每年黃平縣微企辦和市場監督管理局根據扶持發展微型企業任務，在年初就將任務分解到各工商分局和各鄉鎮，采取了工商分局初審，縣市場監督管理局復審，各成員單位核審并集中會審的層層落實辦法，在核審和會審期間邀請縣第三紀工委派員全程進行現場監督，確保任務完成的同時不出現其他問題;其次是創新培訓方法，確保創業微企業主參加培訓，由于剛剛開展此項工作，經驗明顯不足，造成了部分參加培訓人員創辦微型企業時不符合條件，而達到創辦微型企業條件的人員未能參加培訓的現象，所以從2013年起，縣市場監督管理局同縣人社局協商后采取先注冊后培訓的辦法，從而確保所有微型企業人員注冊能夠得到創業培訓。

　　四是廉潔勤政，務實高效。為杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不正之風，從根本上樹立工商行政管理機關的良好社會形象，在扶持發展微型企業工作中，一是要求各工商分局在注冊登記窗口設立黨員示范崗，規范執法行為，向微型企業提供優質高效服務，使廣大企業在工商報務人員實實在在的日常工作中，親身感受到工商行政管理部門行業風氣的轉變，親身感受到“為人民服務根本宗旨”的具體體現;二是堅持實行政務公開制、首辦責任制和限時辦結制度，廉潔勤政，務實高效;三是專人管理，切實做到一次說清，規范服務，盡量讓企業少跑路，使企業普遍感到滿意;四是嚴格執行上級廉政政策。做到零收費，明令禁止“吃、拿、卡、要”，杜絕巧立名目向企業濫收費用、推諉扯皮等違紀行為。（廖尚剛）