中國政府網(wǎng)“我向總理說句話”欄目開辦10個月，接收網(wǎng)友留言近9萬條，逐條處理從不過夜

　　今年3月份，中國政府網(wǎng)“我向總理說句話”欄目悄然上線，為網(wǎng)友給政府直接建言提供了新渠道。公眾只需用手機掃描本版上邊的二維碼，即可給總理留言。

　　欄目首頁的卷首語中有一句話，“一些好的意見建議將被直接送到總理的辦公桌上”，這引起了人們的極大關(guān)注。欄目開辦至今，平均每個月接收網(wǎng)友留言近1萬條，好的留言會被“原汁原味”地送上總理案頭。欄目組如何處理網(wǎng)友的留言?總理會有什么反饋?近日，新京報記者走進欄目組，了解欄目留言背后的故事。

　　1 誰通過留言見到了總理?

　　在非洲安哥拉工作的80后小伙，通過欄目留言見到了李克強總理

　　今年5月，在非洲安哥拉工作的80后小伙周效國，見到了到訪的國務院總理李克強。

　　為周效國“牽線搭橋”的，正是中國政府網(wǎng)“我向總理說句話”欄目。

　　今年4月16日(北京時間)凌晨2時46分，周效國在“我向總理說句話”欄目網(wǎng)頁上提交了留言，希望在總理訪問期間，能夠有一次青年見面會。

　　欄目組規(guī)定的接收留言時間是早上9點到晚上8點。“凌晨收到信息，我們一開始以為系統(tǒng)出了問題，后來才知道是因為時差的原因。”欄目組負責人介紹，“我們迅速核查了留言者的身份真實性。雖然當時還不知道總理是否有出訪活動，但是我們第一時間報了上去。”

　　周效國的留言被送到了總理辦公室。5月份，他受邀參加海外民生座談會，見到了李克強總理。

　　“我向總理說句話”欄目開辦于今年3月份，這是國務院第一個常態(tài)化接收網(wǎng)友給總理留言的渠道。

　　在這個欄目中，網(wǎng)友填寫個人信息后，就可以給總理留言，發(fā)表自己的看法。欄目開通至今，已接收網(wǎng)友留言近9萬條，平均每個月近1萬條。

　　卷首語中寫有“民之所望，施政所向”，這句話濃縮了設立這個欄目的初衷。

　　欄目組負責人介紹，人民群眾的基本訴求和愿望是政府判斷政策和工作的重要坐標。現(xiàn)代政府要跟上網(wǎng)絡時代的節(jié)奏。開辦這個欄目，就是為了打造普通百姓直接向國務院領(lǐng)導反映自己的意見和訴求、對國家大政方針獻計獻策的“直通車”，“小小欄目體現(xiàn)了‘24小時不關(guān)門政府’的理念”。

　　針對是否有“水軍”的質(zhì)疑，負責人表示，組織“水軍”留言很不現(xiàn)實。真實的網(wǎng)民留言涉及的題材千差萬別，“靠人為組織發(fā)布，與廣泛吸納民智的目的相背離，也不會有好的效果。我們希望更多網(wǎng)民參與，曬出更多的好點子和好建議”。

　　2 公眾海量留言如何處理?

　　留言當天處理，不過夜;共設有六大類、40個大項、220余個小項分類

　　每個月近萬條的留言量，每一條都會被認真對待嗎?

　　據(jù)欄目組介紹，網(wǎng)友的留言內(nèi)容非常廣泛，質(zhì)量參差不齊。有些網(wǎng)友能夠提出真知灼見，而有些網(wǎng)友只是粘貼古詩古文、名言警句來留言，還有一些網(wǎng)友留言的真實性難以甄別。

　　“我們收到過網(wǎng)友留言，說身邊有個老人，手上有國民黨戰(zhàn)亂時期留下的巨額財富，希望上繳給國家。我們真的下了功夫去了解，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是個騙局。”欄目組工作人員舉例說。

　　無論如何，欄目組對每一條留言都會認真看，當天處理，不會過夜，至少完成分類和選登。

　　接到一條留言后，第一項工作就是分類。目前，欄目組將網(wǎng)友留言從屬性上分成了六大類。在網(wǎng)頁上已經(jīng)貼出了11月的留言分析，分成6項：其他留言占35%，個人訴求占29%，意見建議占27%，揭發(fā)控告占5%，表達情感和政策咨詢分別占2%。

　　實際上，這六大類并不能準確地反映全貌。據(jù)欄目組負責人介紹，工作人員對這些留言根據(jù)部門的職能分工進行了縱向分類，比如教育類、社保類、司法類等，大概有40項。

　　在每一個大項下面又設有小項，比如教育類里面的留言分成招生考試、教育行政管理、教育體制等，大概有220多個二級分類。

　　每個月，欄目組對這些留言進行分析后，會將網(wǎng)民關(guān)注較高的前10類話題的留言數(shù)量在網(wǎng)頁上公布。

　　根據(jù)11月的統(tǒng)計，留言涉及內(nèi)容前10位的話題是：勞動社保、公安、城鄉(xiāng)建設、教育、紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生計生、民政、交通運輸、國土資源和司法。

　　欄目組的工作人員介紹，從3月份至今，網(wǎng)友留言的重頭是與民生相關(guān)的信息。那些觀點表達清楚、信息真實、圍繞單一主題、相對有深度的建議，工作人員會進行選登。

　　3 留言如何送達總理案頭?

　　留言只要質(zhì)量高，都會送達;有的可單獨報送;總理親自做批示

　　在欄目的卷首語中寫著：“一些好的意見建議將被直接送到總理的辦公桌上”。那么，一條網(wǎng)友留言送到總理案頭，要經(jīng)過幾個步驟呢?

　　據(jù)“我向總理說句話”欄目負責人介紹，總理每個月至少會收到欄目組的一份留言綜合報告。欄目組每個月對當月留言進行一個總體的輿情分析，提煉優(yōu)質(zhì)建議，分析留言反映的突出矛盾和熱點問題，形成一份報告，上報給總理。后面附上網(wǎng)友“原汁原味”的留言。報告中的留言條數(shù)沒有數(shù)量限制，只要質(zhì)量高，都能送到總理案頭。

　　“報告本身不長，加上留言就有一定長度了。”這位負責人說，“總理看完了前面的綜合報告，有可能對網(wǎng)民的留言還有興趣，甚至對某些留言單獨批示”。

　　“簡政放權(quán)政策頒布后，很多專家學者通過欄目留言。條理清楚，語言流暢，確實提出了合理化的建議。”這位負責人表示，“這種情況，我們就單獨報送，同樣能夠送達總理的案頭。有一個人大代表，不僅留言，還通過公開的欄目組郵件給我們做了個專門的建議論述，最后獲得了總理的批示”。

　　據(jù)介紹，欄目開設至今，針對留言反映的輿情，有的李克強總理親自做了批示，國務院秘書長、副秘書長的批示就更多了。

　　“截至10月份，8個月時間里，我們得到的國務院領(lǐng)導的各種批示有18件。”該負責人說。

　　4 公眾留言如何辦理回復?

　　留言會轉(zhuǎn)給有關(guān)部門辦理，回復情況會返回欄目組在網(wǎng)上公開

　　網(wǎng)友“hy”在欄目留言，反映農(nóng)村網(wǎng)絡普及度低的問題。經(jīng)過欄目組的轉(zhuǎn)辦，工信部很快回復他：“你反映的甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣盤安鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)不方便問題，已協(xié)調(diào)甘肅省通信管理局通過實施通信村村通工程，組織相關(guān)電信企業(yè)盡快解決該地區(qū)的行政村通寬帶問題”。

　　在欄目的頁面上，部門的回復會被選登出來，每個月獲得辦理的留言也在網(wǎng)上公開，包括辦理單位、辦理方式和辦理時間都寫得很清楚。

　　欄目組介紹，那些涉及部門具體業(yè)務、表達清楚、目標明確的留言，會轉(zhuǎn)給有關(guān)部門辦理，并且要求他們與留言人聯(lián)系，在7天內(nèi)回復。“有的留言單純表達感情，或者網(wǎng)友提出的建議實際上是已經(jīng)出臺的相關(guān)政策，這些情況，我們就不予轉(zhuǎn)辦了。”

　　據(jù)介紹，截至目前，相關(guān)部門辦理了近170條網(wǎng)友留言。這個數(shù)字代表170個問題，每一個問題背后可能有幾十或者成百上千個網(wǎng)民提出同一方面的意見或建議。

　　不少留言要由國務院副秘書長審批，再轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，部門辦理、回復完畢后，還會將回復情況返回欄目組，寫明如何回復，是否有共性，建議公開還是不公開。一條有價值的留言從接收到辦理完畢，至少需要10多個人經(jīng)手。

　　“辦理一條留言的背后，有很龐大的行政成本。這些部門剛開始不知道怎么辦，現(xiàn)在每個月都可能收到我們的留言。”欄目負責人說，“這里是一個綜合的交流平臺，希望傾聽老百姓的心聲，希望大家多給政府支好招兒”。

　　新京報記者 儲信艷