6日下午，有市民向南都記者發(fā)來兩張微信截圖。截圖顯示，一名男子在朋友圈發(fā)帖稱：“開個會搞這么豪華，還包含三天的住宿飲食，而且我們一分錢不用交，還說現(xiàn)在嚴，大家要低調(diào)，哎，又到年底突擊消費時啦”。發(fā)帖地點則為“深圳京基海灣大酒店”。而另一張截圖顯示是“2014年度深圳海上‘兩防一救’工作培訓(xùn)”。

　　這名舉報人說，發(fā)帖人系他微信朋友圈中的一朋友。南都記者發(fā)現(xiàn)，這條“炫耀帖”下方還有一條評論：“補充一句，來開會的全是深圳的，竟然還要住酒店，這錢花的”。舉報人稱，深圳海上“兩防一救”工作培訓(xùn)，一直由深圳海事局舉辦，政府部門存在鋪張浪費的嫌疑。

　　培訓(xùn)什么

　　參訓(xùn)者來自25家政府部門16家船企 每年一次已舉辦11次

　　6日下午5點，南都記者來到大梅沙京基海灣大酒店，發(fā)現(xiàn)酒店大堂右側(cè)一處展板上寫有“‘兩防一救’工作培訓(xùn)簽到處”。經(jīng)服務(wù)員指引，得知會場位于負一樓的4號國際宴會廳。

　　在會場一張長形桌上，記者看到名為“2014年度深圳海上‘兩防一救’工作培訓(xùn)須知”及“2014深圳海上‘兩防一救’工作培訓(xùn)通訊錄”的兩份文件資料。培訓(xùn)須知顯示，主辦方為深圳海上搜救中心辦公室，培訓(xùn)時間為11月5日至7日。通訊錄顯示，參與此次培訓(xùn)的共有68人，其中政府工作人員52名，分別來自深圳海事局、應(yīng)急辦、公安局等25個政府部門。其余16人則來自16家深圳船舶企業(yè)。

　　深圳海上搜救中心于1996年經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立，由海事、公安、消防、漁政漁監(jiān)、海關(guān)、邊防、醫(yī)療、氣象、民政、救撈以及直升機公司、拖輪公司、清污公司等成員單位組成。此次參與培訓(xùn)的人員均來自這些成員單位。

　　所謂“兩防一救”，是指海上船舶、碼頭防臺風(fēng)、海上污染防治、海上人命救助，這是深圳海上搜尋救助分中心的主要工作。深圳市“兩防一救”工作培訓(xùn)2004年開始舉辦，一般每年舉辦一次。

　　根據(jù)深圳海事局官網(wǎng)宣傳信息，除2013年深圳“兩防一救”工作培訓(xùn)舉辦地不明確外，2009年到2012年的培訓(xùn)均在外地進行，分別在惠州、廣州增城、惠州南昆山、江門新會，其中南昆山為4A級景區(qū)。自2013年開始，會務(wù)組已連續(xù)兩次移至深圳本地舉辦，培訓(xùn)地點皆是大梅沙京基海灣大酒店。

　　花了多少錢

　　68人兩天培訓(xùn)費用超過10萬

　　7日上午9時，南都記者再次來到京基海灣大酒店負一樓。此時4號國際宴會廳正在進行工作培訓(xùn)，與會人員頻繁進出。記者以與會人員身份隨人群進入會場，會場的“培訓(xùn)須知”文件中“費用結(jié)算”一欄顯示，此次培訓(xùn)費用由會務(wù)組統(tǒng)一結(jié)算，培訓(xùn)費包含11月5日至7日住宿費、餐費等。

　　據(jù)鹽田海事局一名科員介紹，培訓(xùn)人員5日下午到達酒店，當(dāng)天并無培訓(xùn)，在酒店一樓西餐廳吃罷晚飯后即辦理入住。培訓(xùn)人員統(tǒng)一住在酒店4樓的雙人房，2人一間，包含早餐在內(nèi)。

　　這次培訓(xùn)究竟花了多少錢?據(jù)酒店官網(wǎng)信息，此系五星級酒店，培訓(xùn)人員所住的“豪華雙床房含雙早”價格為1180元/天。南都記者致電酒店客服，對方稱住房團體最低報價為750元/天，國際宴會廳每日費用為1.5萬元。

　　此次培訓(xùn)共68人參加，全體安排2天住宿，以2人一間最低價750元計算，住宿費共計51000元。午餐晚餐均為一樓西餐廳內(nèi)自助餐，服務(wù)員稱人均168元，培訓(xùn)期間共4頓，餐費合計45696元。除去統(tǒng)一安排的交通、文件印刷等費用，保守估算，此次培訓(xùn)場地、食宿三項費用已超12.7萬元，人均每天931.5元。

　　昨日，深圳海上搜救中心辦公室回應(yīng)稱，參與此次培訓(xùn)的人數(shù)為86人，共使用116100元。但南都記者記者調(diào)查得知，包括會務(wù)組在內(nèi)，此次參與培訓(xùn)的只有68人。

　　每天開銷遠超深圳一類會議標(biāo)準(zhǔn)3倍

　　今年1月實施的《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》明確規(guī)定，會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。其中，中央國家機關(guān)一類會議費標(biāo)準(zhǔn)為每人每天660元，二三四類會議費標(biāo)準(zhǔn)分別為550元、450元、450元。住宿費標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每天400元、300元、240元。

　　深圳據(jù)此制定的會議費管理辦法規(guī)定，本市參會人員原則上不安排住宿。其中一二三類會議住宿費標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每天280元、230元、180元。

　　據(jù)有關(guān)規(guī)定，此次深圳海救中心的本地培訓(xùn)不屬一類會議，但人均每天消費卻接近931.5元，已遠超國家機關(guān)一類會議的人均每天660元標(biāo)準(zhǔn)。保守估算住宿費也達人均每天375元，超過深圳一類會議住宿標(biāo)準(zhǔn)近百元。

　　算賬

　　●培訓(xùn)人員所住“豪華雙床房含雙早”官網(wǎng)報價1180元/天，團體最低價750元/天，68人參加，2天住宿，按團體價算：

　　750×2×68=51000元

　　●西餐廳自助餐人均168元，共4頓，68人。共計花費：

　　168×4×68=45696元

　　●國際宴會廳每日費用為15000元，使用2天

　　15000×2=30000元

　　●共計花費：

　　51000+45696+30000=126696元

　　●平均每人每天花費

　　126696÷68÷2=931.5元

　　●《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》規(guī)定：

　　中央國家機關(guān)一類會議費標(biāo)準(zhǔn)為每人每天660元

　　●《深圳市市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》規(guī)定：

　　一類會議住宿費標(biāo)準(zhǔn)為每人每天280元

　　官方回應(yīng)

　　深圳海事局：培訓(xùn)會議地點系政府采招定點酒店

　　昨日，深圳海事局回應(yīng)稱，搜救中心辦公室是深圳海上搜救中心在海事局設(shè)立的一個部門，此次培訓(xùn)地點系依據(jù)2013—2014年度深圳市政府會議及公務(wù)住宿接待定點賓館(酒店)名錄選取，培訓(xùn)費用按照《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》列入年度預(yù)算和實施，從深圳市政府劃撥的“兩防一救”專項經(jīng)費中支出。

　　南都記者從深圳市財政委員會官網(wǎng)查詢得知，大梅沙京基海灣酒店確系市政府采招的一家定點酒店。

　　此外，根據(jù)深圳海上應(yīng)急預(yù)案要求，自深圳海上搜救中心成立起，就形成了年度培訓(xùn)的工作機制。基于各成員單位的工作安排，培訓(xùn)時間基本安排在每一年的下半年。

　　追問

　　是否存在年底突擊消費嫌疑?

　　會務(wù)組負責(zé)人申先生稱，此次培訓(xùn)經(jīng)費統(tǒng)一由深圳海事局支出，其他細節(jié)則不方便回應(yīng)。深圳海上搜救中心辦公室設(shè)在深圳海事局，深圳海事局指揮中心同時是搜救中心辦公室。

　　深圳海事局三公經(jīng)費支出情況顯示，截至2014年9月底，深圳海事局出國費預(yù)算執(zhí)行率72%，車輛運行費預(yù)算執(zhí)行率74%，而招待費預(yù)算執(zhí)行率10%，即前9個月該局招待費只花了10%。據(jù)悉，深圳海上搜救中心并無實體部門，只在深圳海事局設(shè)有辦公室，因此辦公室財政預(yù)算由海事局統(tǒng)一制定，并與海事局預(yù)算保持同步。但市政府劃撥的專項費用未列入海事局三公經(jīng)費里面。

　　深圳海事局官網(wǎng)信息顯示，去年同期該局招待費預(yù)算執(zhí)行率62%。深圳市“兩防一救”工作培訓(xùn)基本上每年都在11月左右，培訓(xùn)人數(shù)在60—100人左右。深圳海事局回應(yīng)，深圳市政府統(tǒng)一劃撥的培訓(xùn)經(jīng)費由搜救中心辦公室專項保管。搜救中心辦公室稱，自深圳海上搜救中心成立起，就形成了年度培訓(xùn)的工作機制。基于各成員單位的工作安排，培訓(xùn)時間一般安排在每一年的下半年，不存在年底突擊消費情況。（蔡杰 易海軍）