對(duì)此，習(xí)近平總書記深刻指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才”，要“擇天下英才而用之”，“開放的中國(guó)歡迎來(lái)自世界各地的英才”。

　　正是由于中國(guó)政府一直高度正視高端人才不足的“短板”，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域頂尖人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域高端人才數(shù)量日益充足，整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力持續(xù)提高。

　　打破體制壁壘

　　“打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。”十八屆三中全會(huì)《決定》中的這一表述，讓各類人才倍感振奮。十八大以來(lái)，阻礙人才發(fā)展的壁壘和堅(jiān)冰逐漸被努力沖破，人才發(fā)展正在獲得良好的環(huán)境和氛圍。

　　人才政策更加開放。新修訂的《出入境管理法》專設(shè)“人才簽證”類別，“人才簽證”進(jìn)入國(guó)家法律，得以正式確立，為海外人才效力中國(guó)再開綠色通道;完善后的《外國(guó)人在中國(guó)永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》，日益吸引更多海外高層次人才回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制不斷健全。教育部探索建立人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制;人社部分類推進(jìn)職稱制度改革，完善職稱評(píng)審管理辦法，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績(jī)。截至目前，SCI(科學(xué)引文索引)收錄論文量16.6萬(wàn)篇，排名世界第二;發(fā)明專利授權(quán)量21.7萬(wàn)件，穩(wěn)居世界第三;航天航空、深海探測(cè)、高性能計(jì)算機(jī)、量子通信等領(lǐng)域，陸續(xù)取得一批標(biāo)志性成果，縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，有些領(lǐng)域還處于領(lǐng)先地位。

　　引進(jìn)國(guó)際人才

　　近年來(lái)，各國(guó)之間“人才戰(zhàn)爭(zhēng)”硝煙四起，形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)積極應(yīng)對(duì)，制定了更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃。

　　2008年底，中央實(shí)施了吸引海外高層次人才的“千人計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域具有原始創(chuàng)新能力、在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中能產(chǎn)生重大突破的世界頂尖人才，以及突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科的急需緊缺人才。截至目前，累計(jì)引進(jìn)4100多人，其中包括40多位發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)院院士等世界頂尖科技人才。

　　由于長(zhǎng)期工作在國(guó)際科研前沿，“千人計(jì)劃”專家的大批回國(guó)，加快了我國(guó)與世界一流科研水平的對(duì)接。《科學(xué)》雜志評(píng)出的“2012年度世界十大科學(xué)進(jìn)展”中，“千人計(jì)劃”專家作出重要貢獻(xiàn)的就占3項(xiàng)。“千人計(jì)劃”正在逐步成為最具國(guó)際影響力的國(guó)家引才品牌。

　　在“千人計(jì)劃”的帶動(dòng)下，各省區(qū)市也先后實(shí)施地方引才計(jì)劃。如北京“海聚工程”、江蘇“雙創(chuàng)計(jì)劃”、浙江“省級(jí)千人計(jì)劃”等，與教育部“長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”等部委引才計(jì)劃一起，帶動(dòng)了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的海外人才回國(guó)潮。2008年至今，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人數(shù)達(dá)到76.32萬(wàn)，年均增長(zhǎng)30%以上。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2013年《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》指出，“龐大的海外留學(xué)生群體已經(jīng)成為中國(guó)創(chuàng)新的主力軍”。

　　用好國(guó)內(nèi)人才

　　2013年起，除“千人計(jì)劃”之外，“萬(wàn)人計(jì)劃”也成為中國(guó)人才領(lǐng)域的高頻詞。這是一項(xiàng)針對(duì)國(guó)內(nèi)高層次人才的特殊支持計(jì)劃，在首批遴選產(chǎn)生的820名人選面向社會(huì)公布后，引起各方熱烈反響。

　　實(shí)踐證明，積極引進(jìn)海外高層次人才是解決科技領(lǐng)軍人才匱乏的快捷、現(xiàn)實(shí)、有效的途徑，但國(guó)內(nèi)高層次人才才是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主體力量。立足國(guó)內(nèi)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)人才自主培養(yǎng)，是推動(dòng)我國(guó)人才發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本舉措。

　　“‘萬(wàn)人計(jì)劃’樹立了一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，有效調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，引領(lǐng)大家共同向建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家這個(gè)方向努力。”首批“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才入選者、北京大學(xué)教授、中國(guó)科學(xué)院院士劉忠范這樣表示。

　　“實(shí)施‘萬(wàn)人計(jì)劃’的另一層深意是，以此引領(lǐng)各地各部門人才計(jì)劃，促進(jìn)人才工作政策和機(jī)制創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家積蓄正能量。”中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，探索建立符合中國(guó)國(guó)情、能夠充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的引才用才模式，充分尊重、放手使用海內(nèi)外高層次人才，最大限度調(diào)動(dòng)了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，讓我國(guó)人才隊(duì)伍的活力充分涌動(dòng)。(本報(bào)記者 羅 旭)