由北京師范大學(xué)、國家行政學(xué)院、社會科學(xué)文獻出版社共同舉辦的社會體制藍皮書《中國社會體制改革報告(2014)》18日在北京發(fā)布。報告認為，過去一年，中國在向社會放權(quán)中創(chuàng)新社會治理體制，但也面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　報告指出，2013年社會體制改革最重要的成果是中共十八屆三中全會提出深化社會體制改革，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制。社會體制改革創(chuàng)新進入新階段，主要體現(xiàn)在八個方面：一是提出社會治理新思想，二是重視發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，三是改革社會組織管理體制，四是深化事業(yè)體制改革，五是改革信訪制度、廢止勞動教養(yǎng)制度，六是貫徹實施新修訂的《勞動合同法》，七是分類推進戶籍制度改革，八是開展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言活動。

　　報告特別提到2013年新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革要求改革社會組織管理制度，一是逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，引入競爭機制;二是重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織;三是建立健全社會組織管理體制，推動完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這些都有助于加快社會組織健康有序發(fā)展。

　　報告也認為，社會體制改革仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如總體思路不夠清晰，事業(yè)單位改革進展緩慢，收入分配制度不完善，社會組織發(fā)展仍然困難重重，流動人口管理服務(wù)面臨新問題，公民參與機制不能適應(yīng)新要求，人們思想觀念復(fù)雜多變等。

　　報告主編、國家行政學(xué)院社會治理研究中心主任龔維斌表示，要敢于直面社會體制改革的各種挑戰(zhàn)，還要從迫切需要解決的難題入手，包括切實推進收入分配制度改革，調(diào)節(jié)好不同社會群體和社會階層的利益關(guān)系，進一步制定和完善社會政策，以加快政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政體制改革為抓手，簡政放權(quán)，為社會組織發(fā)展提供空間和資源保障，使不同利益群體的訴求在公共事務(wù)管理和公共政策制定中都能得到反映。 (記者 馬海燕)