“干部像候鳥，總往城里跑;工作搞遙控，晚上人難找”，廣西傾聽民意改進作風

　　剎住干部“走讀”風

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　　百色市樂業(yè)縣成立聯(lián)合暗訪組，“臨檢”逮住48名“走讀”干部;崇左市寧明縣召開緊急視頻會，“夜查”基層干部“在崗”情況;南寧市隆安縣“曬”出干部上下班、值班等情況，作為年終考核重要指標……今年3月以來，廣西出重拳、下猛藥，各地掀起作風整頓風暴，狠剎干部“走讀”風。

　　工作在縣鄉(xiāng)、吃住在城市，突擊檢查查出48名“走讀”干部

　　近年特別是去年以來，廣西下大氣力抓基層干部隊伍思想作風建設，基層干部作風有了明顯改變。但是，在一些縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，干部“走讀”風滋長，不少干部工作雖在縣鄉(xiāng)，吃住卻在城市，每到下班時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事窗口門戶緊閉，政府大院一片寂靜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往縣里跑，縣里干部往市里跑，一到晚上就唱起了“空城計”，群眾想見一面都不容易。3月中旬，樂業(yè)縣臨時抽調人員組成的暗訪組，事先不打招呼，采取臨時集中點名、電話核實下隊情況、查閱請假條等方式，突擊檢查了8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部在崗情況，竟查出了48名“走讀”干部，在全縣范圍內(nèi)進行了通報批評。

　　“干部像候鳥，總往城里跑。”這是群眾對“走讀”干部的描述，表達了對干部“走讀”的不滿。還必須看到，部分干部“走讀”的目的，并不是其所說的“照顧家庭”，而是忙于進城請客吃飯，迎來送往，為自己升遷搭橋鋪路。

　　還有的縣鄉(xiāng)干部，上班不是遲到就是早退，工作上則“遙控”指揮，不知民情、不解民憂。在上林縣大豐鎮(zhèn)，一些村干部反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交代工作都是“批發(fā)式”的，一個電話就把任務分解到村干部身上了，看不到分配任務干部的責任和擔當。久而久之，干部疏遠了群眾，一些本應消除在萌芽狀態(tài)的矛盾糾紛，被人為拖大，影響了社會的穩(wěn)定。

　　“這些不良風氣，如果得不到有效遏制，將嚴重影響黨群干群關系，損害黨和政府的形象。”自治區(qū)紀委相關負責人表示。經(jīng)自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)紀委、自治區(qū)黨委組織部最近聯(lián)合出臺“紅頭文件”，狠剎干部“走讀”風，深入改進工作作風。

　　新規(guī)要求領導帶頭“住夜”、每周至少4天，讓“走讀”變“住校”

　　按照新的政策規(guī)定，縣鄉(xiāng)干部在工作日期間，除因公出差、開會或特殊情況經(jīng)批準請假外，必須堅守崗位。居住地離工作地較遠的干部，應盡量吃住在工作地。上下班嚴格執(zhí)行公務用車管理規(guī)定，嚴禁公車私用和酒后駕車，嚴禁違規(guī)借用下屬單位車輛或企業(yè)車輛。

　　為剎住干部晚上唱“空城計”，廣西全面推行干部“住夜”制度，縣鄉(xiāng)領導班子成員須帶頭住夜，除特殊情況，每人每星期在工作地住夜不少于4天，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從“走讀生”變成“住校生”。

　　在雙休日和節(jié)假日，各地實行領導干部在崗帶班和一般干部24小時輪流值班制度，重要崗位專人值守，值班人員姓名、職務、聯(lián)系電話和值班電話等信息，向黨員群眾公開，自覺接受社會的監(jiān)督。

　　在南寧市上林縣塘紅鄉(xiāng)政府的辦公樓前，周一到周日值班人員姓名、職務、聯(lián)系電話被清楚地貼出來，群眾來辦事，一個電話就能找到人。

　　“兒子，證件明天就寄過去!”捧著剛辦好的證件，家住偏遠村屯的藍老漢高興地給在外打工的兒子打電話。老人的兒子讓父親到鄉(xiāng)政府代辦準生證。藍老漢一大早出發(fā)，走了3個小時的山路，再搭車，趕到鄉(xiāng)政府已是午休時間。“要是等到下午上班才能辦，辦完回家半路天準黑了。”就在藍老漢懊喪之時，值班人員熱情接待并給辦了手續(xù)。

　　自治區(qū)此次明確，各級黨委、政府主要負責人作為糾正干部“走讀”問題的第一責任人，必須以身作則、示范帶動，同時要建章立制，各部門各單位重點建立日常考勤、請銷假等制度。同時，干部執(zhí)行作風建設規(guī)定的情況，被列入黨風廉政建設責任制和單位目標績效考核內(nèi)容，作為干部年度考核、選拔任用的重要參考。

　　紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門定期督查，單位工作紀律渙散致不良影響的，嚴肅追責主要領導;對違反規(guī)定經(jīng)批評仍不改正的干部，取消評先評優(yōu)資格并按規(guī)定處理。3月13日21時25分，寧明縣突擊督查13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3個華僑農(nóng)場領導班子成員工作日駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位情況，督查組在視頻中心逐一切換分會場視頻，逐個點名。對缺崗干部，督查組責令其向縣委做出書面說明。17日下午，督查組又派人員進行核實了解，實地查看一些干部所陳述的缺崗理由是否客觀真實，視情況將進一步問責。

　　夜間走訪農(nóng)戶更有效率，干部深扎基層解決實際困難

　　“狠剎‘走讀’風，旨在把干部真正留在基層，讓干部跟群眾打成一片，從群眾最需要的地方著手，從群眾最不滿意的地方改起，幫助群眾理清思路謀發(fā)展。”廣西壯族自治區(qū)黨委組織部相關負責人說。自治區(qū)新規(guī)提出要求，縣級領導干部每人聯(lián)系一個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導干部要聯(lián)系一個以上村，定期到聯(lián)系點指導工作，與基層干部群眾交流、談心，了解情況，幫助解決實際困難。

　　在鹿寨縣，對于干部“走讀”風氣滋長，縣里立行立改，對36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了通報批評，對10個單位主要負責人告誡談話，由此干部“服務下沉、重心下移”。江口鄉(xiāng)水碾村山腳屯和橋寨屯種植蔬菜灌溉用水跟不上，農(nóng)民十分苦惱。干部到該鄉(xiāng)調研了解實情后，制定建設蔬菜基地高效節(jié)水規(guī)劃。規(guī)劃分兩期實施，總投資165萬元，可灌溉面積500畝，受益群眾千余人。

　　樂業(yè)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“五夜”活動：“夜學”，組織干部學理論;“夜議”，分析民情、解決疑難;“夜談”，了解情況、溝通思想;“夜娛”，組織開展籃球等文體活動;“夜訪”，干部深入村屯、農(nóng)戶家上門訪。目前8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展各類活動800多次，解決了很多思想疙瘩，梳理出不少發(fā)展思路。

　　樂業(yè)縣還積極推行“531”工作制度，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有在編在職干部必須確保每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿不少于5晚、入村調研不少于3次、入戶夜訪不少于1次。

　　時值春耕農(nóng)忙時節(jié)，白天，農(nóng)民多在地里忙生產(chǎn)，干部下鄉(xiāng)進村，往往找不到人;晚上，農(nóng)戶回家吃過飯就是休息時間，干部這時到訪，與群眾面對面交流，解決問題的效率高。今年以來，鹿寨縣干部進村入屯開“夜會”200余場，與群眾溝通，談發(fā)展、拉家常，征集意見建議2000多條，化解糾紛16起。“干部眼睛往下看、身子往下沉，衣帶露水、腳沾泥土，才能真正了解群眾所思所盼，有針對性地解決群眾困難，才能密切干群關系。”鹿寨縣委書記梁日春說。(記者 王明浩 龐革平)