“1+6”機(jī)制讓法與情的融合

　　2014年4月，榕江都江萬(wàn)物養(yǎng)殖場(chǎng)的特色香豬出欄，50只香豬被搶購(gòu)一空，而養(yǎng)殖場(chǎng)主人吳某看著自己的勞動(dòng)成果，臉上洋溢著樸實(shí)的笑容。

　　矯正對(duì)象吳某創(chuàng)辦特色養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)辛勤勞動(dòng)，養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)已初具規(guī)模，產(chǎn)品供不應(yīng)求，年利潤(rùn)在6萬(wàn)元以上。今年他找了對(duì)象,建起了一棟漂亮的兩層小樓，過(guò)上穩(wěn)定的生活，成為社區(qū)服刑人員的學(xué)習(xí)榜樣。

　　但在兩年前，他的情況不容樂(lè)觀。

　　2012年8月4日，吳某想著走捷徑發(fā)大財(cái)，伙同本村無(wú)業(yè)青年盜竊高速路電纜，被法院判處有期徒刑一年七個(gè)月、緩刑二年、罰金2000元。妻子一氣之下與他斷絕關(guān)系。

　　2013年8月9日，社矯干部第一次來(lái)到吳某的家，眼前的景象讓人揪心，幾十平米的木質(zhì)房，滿地的瓢盆接著房頂?shù)穆┯辏�一時(shí)竟無(wú)處落腳。而吳某面對(duì)冷冷清清、一貧如洗的家，一度有了空罐子破摔的想法。通過(guò)談心，社矯干部發(fā)現(xiàn)吳某本性不壞，是一個(gè)相當(dāng)懂禮貌、很樸實(shí)的農(nóng)民，他也認(rèn)識(shí)到了先前犯下的錯(cuò)，需要的只是一次重新做人的機(jī)會(huì)。榕江縣司法局與民政局、人社局、教育局聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于對(duì)困難社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施救助的管理辦法》后，吳某被列為第一批救助對(duì)象。

　　救助工作不容遲緩，司法局及時(shí)協(xié)調(diào)民政部門，通過(guò)微調(diào)為其辦理了農(nóng)村低保，又多次與信用社溝通為其貸款8萬(wàn)元，司法局支助3萬(wàn)元，為他購(gòu)置水泥，聯(lián)系優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖品種，送他去參加技術(shù)培訓(xùn)，幫助吳某建成了規(guī)范化的香豬、山羊養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　為發(fā)揮矯正對(duì)象創(chuàng)業(yè)典型的示范帶頭作用，榕江縣司法局聯(lián)合吳某將養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)為縣社區(qū)矯正安置幫教創(chuàng)業(yè)基地，過(guò)渡安置矯正對(duì)象及刑釋人員30余人次，并吸納一名矯正對(duì)象在養(yǎng)殖場(chǎng)就業(yè)。“有今天的成績(jī)，是黨和政府給的，我現(xiàn)在就想著努力工作，為社會(huì)做貢獻(xiàn)!”如今的吳某看起來(lái)精神抖擻。

　　像吳某一樣因曾經(jīng)的犯罪而陷入困境的失足青年并不少見(jiàn)。有的是因?yàn)榧彝ヘ毟F而走上犯罪的道路，有的在賠償被害人損失過(guò)程中，大量舉債，生活極為困難。為預(yù)防此類人員重新犯罪，黔東南州針對(duì)刑釋“三無(wú)人員”(無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投)實(shí)行三必接制度，由各地司法局聯(lián)系司法所、派出所去監(jiān)獄(看守所)將其接回，防止他們散落社會(huì)，迷失方向。

　　為確保無(wú)脫管漏管，全州為社區(qū)服刑人員建立了電子檔案，并按照“分類別管理、分階段教育、分重點(diǎn)幫扶”要求，各縣市一方面聯(lián)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校建立培訓(xùn)基地，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，一方面積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)支持，搭建提供勞動(dòng)場(chǎng)所、幫助安置就業(yè)全程式、一體化的教育幫扶平臺(tái)。

　　劍河縣關(guān)口村矯正對(duì)象邰某因交通肇事惹上官司，早年喪父、母親智障的他欠下債務(wù)，親屬們都不愿親近他，他也一度志氣消沉。司法局干警到他家慰問(wèn)時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)他的叔伯參與座談，通過(guò)勸解交流，邰某的叔伯們表示愿意幫助其改造思想，幫助他還清債務(wù)，還會(huì)幫助他成家立業(yè)。在司法局的聯(lián)系下，同村的苗木場(chǎng)邀請(qǐng)邰某做工，除了生活開(kāi)支外，每天工資為100元，解決了邰某武在社區(qū)矯正期間不能外出打工掙錢還債的困難，邰某在大家的關(guān)懷下，又重新樹(shù)立了生活的信心。

　　為切實(shí)解決刑釋人員及社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)際困難，司法局與公安、法院、檢察院等部門定期回訪，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫扶慰問(wèn)。2014年春節(jié)期間，全州各縣(市)司法局組織開(kāi)展“社區(qū)矯正交心大走訪”活動(dòng)，工作組進(jìn)村入戶了解社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活存在的困難，為其解決辦理低保、物資救助、就業(yè)培訓(xùn)和安排上學(xué)等實(shí)際困難。同時(shí)積極吸收社區(qū)服刑人員的家屬親屬、老教師、老干部、老黨員參加，以便及時(shí)掌握其改造情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，使矯正措施得到全面落實(shí)，促進(jìn)了社區(qū)服刑人員與社會(huì)盡快互融。

　　圍繞著“融入工程”建設(shè),全州形成了特殊人群“出監(jiān)所、政府管、入學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、親屬幫、全社會(huì)參與”的“1+6”長(zhǎng)效工作機(jī)制, 2013年以來(lái)共建立融入工程培訓(xùn)基地4個(gè)，過(guò)渡安置基地10個(gè)，社區(qū)矯正就業(yè)基地15個(gè)，教育基地19個(gè)。共為落實(shí)社區(qū)服刑人員低保347名，協(xié)調(diào)提供就業(yè)崗位160個(gè)，開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)476人次，協(xié)助社區(qū)服刑人員創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖基地798個(gè)，幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè),真正融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。