本網(wǎng)訊 2014年，雷山縣以列入貴州省2014年扶貧攻堅(jiān)示范縣為契機(jī)，重點(diǎn)解決好農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村改革、精準(zhǔn)扶貧“五道難題”，該縣縣委、縣政府廣泛整合各方面的力量和資源，積極探索創(chuàng)新扶貧方式，在全縣上下打響了“減貧摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　突出解決農(nóng)民增收難題，讓農(nóng)民腰包“鼓”起來(lái)。該縣將堅(jiān)決破除“小而全”、“大而全”的生產(chǎn)方式，結(jié)合該縣資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、茶葉、中藥材、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持龍頭企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，支持農(nóng)村生產(chǎn)大戶(hù)牽頭組辦各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，帶領(lǐng)農(nóng)民想方設(shè)法闖市場(chǎng)、創(chuàng)效益，著力筑牢農(nóng)民增收的思想基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷開(kāi)辟新的增收渠道，確保2014年新增就業(yè)3000人以上，年內(nèi)完成扶貧生態(tài)移民600戶(hù)1650人以上，讓農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢�努力使農(nóng)民腰包“鼓”起來(lái)。

　　突出解決產(chǎn)業(yè)調(diào)整難題，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“活”起來(lái)。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，按照旅游“六要素”，依托西江景區(qū)、雷公山景區(qū)、郎德景區(qū)和縣城游客服務(wù)中心載體，從游客需要什么就種什么、養(yǎng)什么，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使全縣農(nóng)民人均純收入來(lái)自文化旅游產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)1500元以上，到2020年達(dá)2000元以上。圍繞高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，始終把茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，從基地建設(shè)、茶青多類(lèi)利用、產(chǎn)品延伸開(kāi)發(fā)、加工水平升級(jí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)拓展、傳播苗族茶文化等方面予以支持，并配套養(yǎng)殖及其他種植業(yè)，做到長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，不斷提高茶園綜合效益，到2015年全縣茶園面積達(dá)16萬(wàn)畝以上，農(nóng)民人均達(dá)1.5畝以上，全縣農(nóng)民人均純收入來(lái)自茶葉的收入達(dá)3000元以上。圍繞特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，抓好天麻、淫羊藿等為重點(diǎn)的中藥材種植和加工，大力發(fā)展林下養(yǎng)雞、娃娃魚(yú)、黑毛豬、稻田養(yǎng)魚(yú)等特色種養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大楊梅、葡萄、魔芋、青錢(qián)柳等農(nóng)產(chǎn)品種植面積，到2015年中藥材面積達(dá)到12萬(wàn)畝以上，產(chǎn)值達(dá)5億元以上，建成果品保鮮及食品加工企業(yè)3個(gè)，產(chǎn)值達(dá)1億元以上。圍繞特色生態(tài)工業(yè)進(jìn)行調(diào)整，抓好以苗族銀飾、刺繡等旅游商品加工，請(qǐng)回萬(wàn)名銀匠盤(pán)活銀飾刺繡一條街，促進(jìn)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有富民項(xiàng)目、戶(hù)戶(hù)有致富門(mén)路，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“活”起來(lái)，加快脫貧步伐。

　　突出解決基礎(chǔ)建設(shè)難題，讓農(nóng)村設(shè)施“全”起來(lái)。為切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、生產(chǎn)生活條件差的最大瓶頸，以“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，有效整合各種資源和資金，加快小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年全面實(shí)現(xiàn)村村通油路(水泥路)，所有自然寨寨內(nèi)實(shí)現(xiàn)道路硬化，500畝連片產(chǎn)業(yè)基地都通產(chǎn)業(yè)路，95%以上農(nóng)村人口飲水安全得到基本解決，農(nóng)村危房改造達(dá)80%以上。同時(shí)，著力解決與人民群眾切身利益息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等突出問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，努力完成“中學(xué)集中到縣城，小學(xué)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幼兒園建到中心村”的目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)水平和服務(wù)能力，完善行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)，家書(shū)屋等文化惠民工程建設(shè)，完善農(nóng)村最低生活保障制度和被征地農(nóng)民基本生活保障，不斷提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度和社會(huì)保障水平。

　　突出解決農(nóng)村改革難題，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”起來(lái)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索建立財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金直接投向合作社的機(jī)制，把財(cái)政補(bǔ)助形式的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給合作社持有和管護(hù)，解決好“誰(shuí)來(lái)種地”和“地怎么種”問(wèn)題。積極推進(jìn)大塘、郎德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)步伐，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜探索市場(chǎng)化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快農(nóng)村金融信用縣和“誠(chéng)信農(nóng)民”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建多層次、多元化的農(nóng)村金融組織體系，用企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方法搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　　突出解決精準(zhǔn)扶貧難題，讓貧困帽子“摘”起來(lái)。該縣以列入全省2014年扶貧攻堅(jiān)示范縣為契機(jī)，以大黨建推進(jìn)大扶貧，全縣各級(jí)干部接地氣、結(jié)對(duì)子，實(shí)行縣級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位包村，縣級(jí)干部每人幫扶貧困戶(hù)15戶(hù)、科級(jí)干部每人幫扶貧困戶(hù)8戶(hù)、一般干部每人幫扶貧困戶(hù)4戶(hù)，全力打造“減貧摘帽”動(dòng)力，做到農(nóng)民不脫貧不收兵，目前，貴州省糧食局、黔東南州扶貧辦扶貧工作隊(duì)、該縣各部門(mén)單位干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)畢業(yè)生、優(yōu)秀農(nóng)村知識(shí)青年共305人全部分赴扶貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)。縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算1000萬(wàn)元，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金1億元集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)行一戶(hù)一臺(tái)賬，使貧困戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔，做到“結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)、技能培訓(xùn)到村到戶(hù)、農(nóng)村危房改造到村到戶(hù)、扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶(hù)”，讓各項(xiàng)惠民政策和全部扶貧資源真正落實(shí)到農(nóng)戶(hù)身上，確保2014年減少貧困人口1.82萬(wàn)人，方祥、西江、達(dá)地3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，2015年全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”目標(biāo)。(趙仕平 梁定華)