昨日，貴州省第十一屆委員會第四次全體會議審議通過的《貴州省人民政府職能轉變和機構改革方案》(草案)，把轉變職能放在更加突出的位置，以職能轉變為核心，大力簡政放權，按照“接、放、管”的要求，把該放的權力放開放到位，把該管的事情管住管好，強化對行政權力的制約監督，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，進一步激發市場、社會的創造活力，提高政府管理科學化水平。

　　一：處理好“三個關系”

　　1：處理好政府與市場的關系

　　更加尊重市場規律，更加注重發揮市場配置資源的決定性作用，該由市場發揮作用的就盡可能交給市場。

　　2：處理好政府與社會的關系

　　更好地發揮社會力量在管理社會事務中的積極作用。

　　3：處理好政府層級間的關系

　　賦予市縣更多經濟社會管理權限，讓市縣特別是縣、鄉鎮政府更有力有效地就近就便進行經濟社會管理。

　　二：大力推進“三減”

　　1：減政，全面清理現有投資審批、生產經營活動審批、資質資格許可和認定、評比達標表彰、評估等事項。

　　2：減負，清理規范各類行政事業性收費和政府性基金項目，不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金一律取消。

　　3：減支，堅決落實國務院“約法三章”，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

　　三：強化“三個環節”

　　1：強化決策環節

　　堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全公共參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等決策程序，拓寬征求意見渠道，防止憑主觀、靠經驗決策，提高政府決策水平和效率。

　　2：強化協調環節

　　加大省長、副省長協調力度，提高省政府秘書長、副秘書長協調密度，增強部門行政一把手協調力度，做到協調出成效。

　　3：強化評估環節

　　建立完善經濟社會發展評價體制，科學設置指標和權重，明確評估的重點、主體、結果運用、責任追究等問題，增強考評的科學性，形成良好的發展導向和工作導向。

　　四：打造“三個平臺”

　　1：推進政府服務平臺建設

　　加快省政府政務服務中心建設，促進物理和網上“兩個大廳”的功能有機融合。

　　2：推進公共資源交易平臺建設

　　加快省公共資源中心建設，2014年上半年掛牌運營。整合工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購平臺，建成規范統一的公共資源交易平臺。

　　3：推進電子政務平臺建設

　　盡快建成省級政府網上辦事大廳。省級行政審批部門設立網上辦事大廳，能網上審批的一律上網審批。到2015年審計行政審批事項上網審批的不少于60%。

　　五：開展“三項治理”

　　1：整治部門“門難進、臉難看、事難辦”現象，強化對部門行政首長的效能問責。

　　2：整治“吃拿卡要”現象，梳理政府部門的行政職權，公布權責清單，規范行政裁量權，明確責任主體和權力運行流程，嚴格依照法定權限和程序履行職責。

　　3：整治優惠政策不兌現問題，完善行政問責制度和績效管理制度，對無故不兌現、不落實的嚴格追究責任。(作者： 聶娜)