山東省四部門聯合印發《關于健全完善機構編制人員與經費管理協調配合機制的意見》，明確提出，該省機關事業單位年度用編進人計劃需報省編委批準，進人必須在核定的編制限額內，并有相應的空編和職位(崗位)空缺，超編滿編單位人員只出不進。

　　這次省委組織部、省編辦、省財政廳、省人社廳聯合發文，旨在嚴控機構編制，降低行政成本，確保財政供養人員只減不增。省編辦負責人指出，“機關事業單位年度用編進人計劃由更高層次的省編委核準，充分體現了嚴控的力度。”

　　意見明確了四部門的職責與分工，在機關事業單位用編進人上，建立聯合審核機制。省編辦與省人社廳共同對機關事業單位年度用編進人計劃提出審核意見，征求省財政廳意見，形成一致意見后聯合行文，由省編辦于每年1月底前報省編委批準，省編委行文下達各市編委和省直部門單位。特殊情況調整追加的用編進人計劃，由省編辦與省人力資源社會保障廳審核提出意見，報經省編委領導同意后及時行文予以下達。

　　按照控編進人原則，機關事業單位使用編制補充人員，必須在核定的編制限額內，并有相應的空編和職位(崗位)空缺。凡職能弱化、體制建制面臨調整的，不得使用編制補充人員，超編滿編單位人員只出不進。意見強調，省直機關事業單位調入副處級以上、市縣機關事業單位調入副科級以上領導職務人員，應當有相應領導職數空缺，杜絕超職數配備領導干部。

　　該省要求對機構編制集中統一管理，各級各部門要嚴格執行機構編制審批制度和程序，凡涉及職能調整、機構編制和領導職數增減的，統一由機構編制部門審核，按程序報同級編委或黨委、政府審批。

　　該省將在四部門相互協調配合的基礎上，進一步健全完善機構編制與人事管理信息平臺，實現組織、機構編制、財政、人社部門信息互聯互通、資源共享，把住進人關口，避免吃空晌問題的發生。(張春曉 李保峰)