——江蘇省委書記羅志軍近日談學習貫徹十八屆三中全會精神

羅志軍

走出頭腦里的“深水區”(聲音·高端話改革)

　　在改革的重點領域和關鍵環節上對癥下藥，科學施策，在“牽一發而動全身”的改革上求突破，以達到“落一子而滿盤活”的效果

　　在全面建成小康社會的關鍵階段、改革開放的關鍵節點，以習近平同志為總書記的黨中央召開十八屆三中全會，對全面深化改革作出新的戰略部署，開啟了我國改革開放新的征程。江蘇是全國改革開放實踐的生動縮影，我們要積極探索實踐，聚合協調推進改革的正能量，更加富有成效地把改革推向前進。

　　回顧改革開放以來江蘇經濟社會發展，在黨中央的堅強領導下，全省干部群眾堅持解放思想、更新觀念，推進改革的深化、開放的擴大，促進了生產力的大發展。當前改革已經進入“深水區”，全面深化改革，必須進一步解放思想，走出頭腦里的“深水區”。

　　在“要不要改”的問題上，我們要堅定信心和自覺，增強深化改革的緊迫感和主動性，順應大勢、積極作為，搶抓改革先機，釋放改革紅利。在“敢不敢改”的問題上增強勇氣和膽識，始終保持改革創新銳氣，克服怕承擔風險、怕觸及矛盾、怕影響自身利益的顧慮，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于自我革命，最大限度激發全社會改革熱情、創造活力。在“會不會改”的問題上提升能力和水平，認真總結和運用改革開放的基本經驗，堅決貫徹中央的各項部署，學習借鑒兄弟省市先行先試的成功做法，鼓勵基層群眾改革實踐探索，努力走在新一輪改革開放的前列。

　　全面深化改革，牢牢把握正確方向至關重要。要在紛繁復雜的形勢下把準改革脈搏、增強戰略定力，堅持和改善黨的領導，堅持和完善中國特色社會主義制度，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，在中國特色社會主義道路上把改革不斷向前推進。圍繞推進社會主義制度自我完善和發展，以經濟體制改革為重點、發揮經濟體制改革牽引作用，進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。堅持以人為本，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，通過創新制度安排，更好保障人民群眾各方面權益，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　發展出題目，改革做文章。舊的問題解決了，新的問題又會產生，制度總是需要不斷完善。要強化問題導向，認真查找自身發展存在的差距和不足，深入分析面臨的矛盾和挑戰，找出其中的體制性原因，拎出改革重點，提出解決辦法，形成符合江蘇實際的改革總體方案和路線圖、時間表，不失時機推進改革攻堅，尋求新的發展動力。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓改革的重點領域和關鍵環節，對癥下藥，科學施策，在“牽一發而動全身”的改革上求突破，以達到“落一子而滿盤活”的效果。

　　發展要有特色，改革也不能一個模式。從江蘇來看，我們有長三角一體化、沿海開發、蘇南現代化建設示范區三個國家戰略，有中新合作新加坡工業園區、昆山深化兩岸產業合作試驗區、連云港絲綢之路經濟帶東橋頭堡，還有各市不同領域的綜合配套改革試點，這些既是發展的重要載體，也是改革的重大平臺。要在積極呼應、主動對接上海自貿區等國家重大改革部署的同時，堅持從省情實際出發，依托多層面的改革試點，發揮各地特色優勢，放大改革品牌效應，積極探索具有江蘇特點的改革新路子。

　　發揮改革最大效能，關鍵要拿出務實管用有效的舉措。推進改革，我們強調不提更多新口號，不一哄而起，不追求表面上的轟動效果，也不期望“畢其功于一役”。要按照十八屆三中全會的要求，以求真務實的作風，以“功成不必在我”的心態，一項一項抓好落實，一步一步向前推進。對國家已經明確的改革事項，要以“釘釘子”精神抓好落實，真正把決策部署變成具體行動、見到實際效果;對我省推出涉及面廣的改革，要注意統籌協調、綜合配套，風險評估、穩步推進，不急于求成、不搞“一刀切”;對基層群眾的改革探索，要積極鼓勵、大力支持，形成自上而下與自下而上聯動推進改革的生動局面。(記者賀廣華、趙京安整理)