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近年來,黔東南州民委(宗教局)認真按照中央、省、州關于進一步轉變機關作風、提高行政效能的精神要求,加強組織領導,強化工作措施,有力地促進了機關效能建設。
強化組織領導,公開服務承諾。為了扎實推進機關行政效能建設,州民委(宗教局)班子高度重視,成立了以行政主要領導任組長、紀檢組長任副組長、相關科室負責人為成員的效能建設工作領導小組,按照“一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實”的工作要求,與各科室負責人簽訂了《機關效能建設目標責任書》,進一步明確機關效能建設工作責任。同時,在州級主要媒體公開向社會做出服務承諾,自我加壓,承諾依法行政、政務公開、自覺接受基層和群眾監督;承諾通過實行首問責任、限時辦結,提高辦事效率;承諾實行責任追究制,杜絕出現行政不作為、亂作為現象。
進一步清理行政審批事項,提高服務質量和工作效率。自2012年以來,州民委(宗教局)對涉及民族宗教行政審批事項、權限、制定的規范性文件進行了認真清理,共下放行政權力26項,完善服務事項3項,在涉及宗教領域原有的7項審批事項上,通過合并和裁撤,精簡為5項;行政審批事項辦理時限由30個工作日縮短到10個工作日,少數民族發展資金項目申報服務項目辦理由30個工作日縮短到7個工作日,民族成分更改服務事項辦理縮短到5個工作日。優化了辦事流程,規范了審批程序,兌現了承辦時限,提高了服務質量和工作效率。尤其在今年上半年,通過督促各縣市民族局建立民族教育專項資金申報項目庫,使各項材料的初審與上報大大提高了效率。
規范政務公開,切實提高窗口服務水平。州民委(宗教局)于2012年按照“人員到位、項目到位、授權到位、服務到位”的要求,在州政務服務中心設立獨立窗口,安排專職人員進駐開展工作。2012年行政審批績效測評得分105.06分,列第五位。2013年上半年,共受理事項574件,其中,民族成份更改340 件,民族教育資金項目審核申報124件,民族發展資金項目審核申報107件,宗教事務行政審批項目3件,按時辦結率100%,群眾滿意率100%。在每月的州政務中心考核中排在前十名,并且獲得了“巾幗文明示范崗”榮譽稱號。州民委(宗教局)網站是另外一個服務窗口,每天都更新、上傳各種民族宗教動態,及時發布各種民族宗教政策文件、法律法規信息、行政審批程序、辦事指南和結果告知。
不斷完善管理制度體系,以作風建設促進效能建設。根據新形勢、新任務對工作的新要求對州民委“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項進行了清理,建立了《州民委“三重一大”事項一覽表》,并報州紀委第一紀工委和州紀委、監察局備案。同時,對機關內部管理制度進行修改、充實和完善,修訂完善了班子議事規則、保密工作、信息工作、機關內部接待、辦公用品采購等規章制度。日常工作中注重紀律督查,認真執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度,努力提高工作效率,杜絕出工不出力現象。進一步加強和規范電腦網絡管理,提高電腦使用效率。不定期對單位電腦進行清理,嚴禁機關工作人員上班時間玩電腦游戲、上網聊天、上網炒股、收聽音樂、觀看影片等與工作無關的內容。
建立績效目標責任臺帳,促進效能工作扎實推進。采用現代質量管理理念,將效能建設與PDCA(計劃、執行、檢查、處理)戴明環管理方法結合,將“省民委目標考核任務”和“州直目標辦績效目標任務”的各項工作結合起來,明確責任領導、負責人和臺帳管理人,把工作目標、執行情況、困難的解決辦法、下一步工作思路融入臺帳體系,實施責任倒查機制,與干部職工的年度考核和評優與獎懲掛鉤。同時,明確1名總調度人專項負責抓好這項工作,每月召開一次內部調度會議,以壓力變動力,以責任促效率。(湯蛟)
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