近日，包括娃哈哈、農(nóng)夫山泉、康師傅、貝因美等在內(nèi)的知名食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表陸續(xù)走入考場(chǎng)，參加名為食品安全法律法規(guī)知識(shí)的考試。考試是杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的，要求杭州所有食品企業(yè)法人代表和相關(guān)負(fù)責(zé)人都要參加，并且規(guī)定，如果兩次沒有通過，企業(yè)就將被暫停核發(fā)生產(chǎn)許可證，這意味著企業(yè)必須停產(chǎn)停工。這樣的考試引起廣泛關(guān)注。

　　強(qiáng)制措施市委書記趕來“巡考”

　　食品安全法律法規(guī)知識(shí)考試，是杭州市質(zhì)監(jiān)局針對(duì)在杭食品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，于今年推出的一項(xiàng)形式類似于駕照理論考試的強(qiáng)制性措施。為了表示對(duì)這一行動(dòng)的支持，杭州市委書記黃坤明也專程趕來擔(dān)任“巡考”。

　　為方便大家掌握相關(guān)知識(shí)，質(zhì)監(jiān)局專門將和食品生產(chǎn)有關(guān)的1700多條法律法規(guī)整理成兩本參考資料發(fā)給大家，隨機(jī)抽取100道題形成試卷，答完當(dāng)場(chǎng)亮分。

　　據(jù)了解，自今年5月啟動(dòng)以來，這樣的考試已經(jīng)舉辦了40余場(chǎng)，有大大小小近400家企業(yè)的1100多位企業(yè)法人代表、生產(chǎn)主管和質(zhì)檢人員參加，考試的合格率為79.82%。杭州市質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)樓立群說，對(duì)于兩次考試都沒有通過的管理人員，要調(diào)離食品生產(chǎn)監(jiān)管崗位;對(duì)于法人代表，措施則更為嚴(yán)厲。

　　樓立群說，從目前的走訪和反饋情況來看，企業(yè)法人代表必須考試過關(guān)的措施產(chǎn)生了積極影響。一些參加過考試的企業(yè)主把在備考中學(xué)到的知識(shí)活學(xué)活用，企業(yè)生產(chǎn)、人員管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，更換法人代表也是將位置留給素質(zhì)更高的人。企業(yè)家和法人代表則普遍表示，在學(xué)習(xí)和考試的過程中，自己對(duì)食品安全的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)。

　　對(duì)企業(yè)法人代表進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識(shí)的考試，在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。杭州市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)楊柳春說：“食品安全無小事。現(xiàn)在的食品安全事故不斷，要解決問題，必須從人的素質(zhì)這一源頭抓起。”

　　業(yè)內(nèi)質(zhì)疑

　　考試可能淪為作秀

　　有業(yè)內(nèi)人士和市民表示，這樣的考試是“紙上談兵”和“作秀”，耗時(shí)耗力，并不見得有實(shí)際效果。企業(yè)法人代表考試合格了，并不代表企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量就過關(guān)了;企業(yè)法人代表熟悉法律法規(guī)，與遵守法律法規(guī)并不完全對(duì)等。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“據(jù)我所知，那些通不過考試的企業(yè)法人代表雖然被更換了，但都換給了自己的子女，這樣的懲罰措施不是形同虛設(shè)么?”

　　專家說法

　　“一考”難把食品安全關(guān)

　　杭州市質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)樓立群表示，考試只是食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方式的一種，政府職能部門要善于運(yùn)用嚴(yán)格準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢等各種“組合拳”。

　　娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后等業(yè)內(nèi)人士也表示，食品安全法規(guī)尚有空白地帶，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還很模糊。最主要的是，重審批、輕監(jiān)管，多頭管理，違法成本低等現(xiàn)象依然存在，成為食品安全問題屢禁不絕的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華說，解決食品安全問題，一方面要通過嚴(yán)格立法、明確標(biāo)準(zhǔn)，利用剛性約束避免企業(yè)鉆空子;另一方面，要讓企業(yè)流淌“道德的血液”，除了通過教育、考試等方式讓企業(yè)自省、自律外，更需要借助嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法企業(yè)懲處力度來加強(qiáng)警示效應(yīng)。此外，還要注重發(fā)揮媒體、公眾、第三方研究機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)的監(jiān)管合力。(京華時(shí)報(bào))