中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室25日發(fā)表《釣魚(yú)島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書(shū)，全文如下：

　　釣魚(yú)島是中國(guó)的固有領(lǐng)土

　　(2012年9月)

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室

　　目　錄

　　前　言

　　一、釣魚(yú)島是中國(guó)的固有領(lǐng)土

　　二、日本竊取釣魚(yú)島

　　三、美日對(duì)釣魚(yú)島私相授受非法無(wú)效

　　四、日本主張釣魚(yú)島主權(quán)毫無(wú)依據(jù)

　　五、中國(guó)為維護(hù)釣魚(yú)島主權(quán)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)

　　結(jié)束語(yǔ)

　　前　言

　　釣魚(yú)島及其附屬島嶼是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。無(wú)論從歷史、地理還是從法理的角度來(lái)看，釣魚(yú)島都是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)其擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。

　　日本在1895年利用甲午戰(zhàn)爭(zhēng)竊取釣魚(yú)島是非法無(wú)效的。第二次世界大戰(zhàn)后，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際法律文件，釣魚(yú)島回歸中國(guó)。無(wú)論日本對(duì)釣魚(yú)島采取任何單方面舉措，都不能改變釣魚(yú)島屬于中國(guó)的事實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上不時(shí)制造事端。2012年9月10日，日本政府宣布“購(gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島及附屬的南小島、北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”。這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是對(duì)歷史事實(shí)和國(guó)際法理的嚴(yán)重踐踏。

　　中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)和遏制日本采取任何方式侵犯中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)。中國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確的、一貫的，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志堅(jiān)定不移，捍衛(wèi)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的決心毫不動(dòng)搖。

　　一、釣魚(yú)島是中國(guó)的固有領(lǐng)土

　　釣魚(yú)島及其附屬島嶼位于中國(guó)臺(tái)灣島的東北部，是臺(tái)灣的附屬島嶼，分布在東經(jīng)123°20′-124°40′，北緯25°40′-26°00′之間的海域，由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島、南嶼、北嶼、飛嶼等島礁組成，總面積約5.69平方千米。釣魚(yú)島位于該海域的最西端，面積約3.91平方千米，是該海域面積最大的島嶼，主峰海拔362米。黃尾嶼位于釣魚(yú)島東北約27千米，面積約0.91平方千米，是該海域的第二大島，最高海拔117米。赤尾嶼位于釣魚(yú)島東北約110千米，是該海域最東端的島嶼，面積約0.065平方千米，最高海拔75米。

　　(一)中國(guó)最先發(fā)現(xiàn)、命名和利用釣魚(yú)島

　　中國(guó)古代先民在經(jīng)營(yíng)海洋和從事海上漁業(yè)的實(shí)踐中，最早發(fā)現(xiàn)釣魚(yú)島并予以命名。在中國(guó)古代文獻(xiàn)中，釣魚(yú)島又稱(chēng)釣魚(yú)嶼、釣魚(yú)臺(tái)。目前所見(jiàn)最早記載釣魚(yú)島、赤尾嶼等地名的史籍，是成書(shū)于1403年(明永樂(lè)元年)的《順風(fēng)相送》。這表明，早在十四、十五世紀(jì)中國(guó)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚(yú)島。

　　1372年(明洪武五年)，琉球國(guó)王向明朝朝貢，明太祖遣使前往琉球。至1866年(清同治五年)近500年間，明清兩代朝廷先后24次派遣使臣前往琉球王國(guó)冊(cè)封，釣魚(yú)島是冊(cè)封使前往琉球的途經(jīng)之地，有關(guān)釣魚(yú)島的記載大量出現(xiàn)在中國(guó)使臣撰寫(xiě)的報(bào)告中。如，明朝冊(cè)封使陳侃所著《使琉球錄》(1534年)明確記載“過(guò)釣魚(yú)嶼，過(guò)黃毛嶼，過(guò)赤嶼，……見(jiàn)古米山，乃屬琉球者”。明朝冊(cè)封使郭汝霖所著《使琉球錄》(1562年)記載，“赤嶼者，界琉球地方山也”。清朝冊(cè)封副使徐葆光所著《中山傳信錄》(1719年)明確記載，從福建到琉球，經(jīng)花瓶嶼、彭佳嶼、釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼，“取姑米山(琉球西南方界上鎮(zhèn)山)、馬齒島，入琉球那霸港”。

　　1650年，琉球國(guó)相向象賢監(jiān)修的琉球國(guó)第一部正史《中山世鑒》記載，古米山(亦稱(chēng)姑米山，今久米島)是琉球的領(lǐng)土，而赤嶼(今赤尾嶼)及其以西則非琉球領(lǐng)土。1708年，琉球?qū)W者、紫金大夫程順則所著《指南廣義》記載，姑米山為“琉球西南界上之鎮(zhèn)山”。

　　以上史料清楚記載著釣魚(yú)島、赤尾嶼屬于中國(guó)，久米島屬于琉球，分界線(xiàn)在赤尾嶼和久米島之間的黑水溝(今沖繩海槽)。明朝冊(cè)封副使謝杰所著《琉球錄撮要補(bǔ)遺》(1579年)記載，“去由滄水入黑水，歸由黑水入滄水”。明朝冊(cè)封使夏子陽(yáng)所著《使琉球錄》(1606年)記載，“水離黑入滄，必是中國(guó)之界”。清朝冊(cè)封使汪輯所著《使琉球雜錄》(1683年)記載，赤嶼之外的“黑水溝”即是“中外之界”。清朝冊(cè)封副使周煌所著《琉球國(guó)志略》(1756年)記載，琉球“海面西距黑水溝，與閩海界”。

　　釣魚(yú)島海域是中國(guó)的傳統(tǒng)漁場(chǎng)，中國(guó)漁民世世代代在該海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。釣魚(yú)島作為航海標(biāo)志，在歷史上被中國(guó)東南沿海民眾廣泛利用。

　　(二)中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島實(shí)行了長(zhǎng)期管轄

　　早在明朝初期，為防御東南沿海的倭寇，中國(guó)就將釣魚(yú)島列入防區(qū)。1561年(明嘉靖四十年)，明朝駐防東南沿海的最高將領(lǐng)胡宗憲主持、鄭若曾編纂的《籌海圖編》一書(shū)，明確將釣魚(yú)島等島嶼編入“沿海山沙圖”，納入明朝的海防范圍內(nèi)。1605年(明萬(wàn)歷三十三年)徐必達(dá)等人繪制的《乾坤一統(tǒng)海防全圖》及1621年(明天啟元年)茅元儀繪制的中國(guó)海防圖《武備志·海防二·福建沿海山沙圖》，也將釣魚(yú)島等島嶼劃入中國(guó)海疆之內(nèi)。

　　清朝不僅沿襲了明朝的做法，繼續(xù)將釣魚(yú)島等島嶼列入中國(guó)海防范圍內(nèi)，而且明確將其置于臺(tái)灣地方政府的行政管轄之下。清代《臺(tái)海使槎錄》、《臺(tái)灣府志》等官方文獻(xiàn)詳細(xì)記載了對(duì)釣魚(yú)島的管轄情況。1871年(清同治十年)刊印的陳壽祺等編纂的《重纂福建通志》卷八十六將釣魚(yú)島列入海防沖要，隸屬臺(tái)灣府噶瑪蘭廳(今臺(tái)灣省宜蘭縣)管轄。

　　(三)中外地圖標(biāo)繪釣魚(yú)島屬于中國(guó)

　　1579年(明萬(wàn)歷七年)明朝冊(cè)封使蕭崇業(yè)所著《使琉球錄》中的“琉球過(guò)海圖”、1629年(明崇禎二年)茅瑞徵撰寫(xiě)的《皇明象胥錄》、1767年(清乾隆三十二年)繪制的《坤輿全圖》、1863年(清同治二年)刊行的《皇朝中外一統(tǒng)輿圖》等，都將釣魚(yú)島列入中國(guó)版圖。

　　日本最早記載釣魚(yú)島的文獻(xiàn)為1785年林子平所著《三國(guó)通覽圖說(shuō)》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”，該圖將釣魚(yú)島列在琉球三十六島之外，并與中國(guó)大陸繪成同色，意指釣魚(yú)島為中國(guó)領(lǐng)土的一部分。

　　1809年法國(guó)地理學(xué)家皮耶·拉比等繪《東中國(guó)海沿岸各國(guó)圖》，將釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼繪成與臺(tái)灣島相同的顏色。1811年英國(guó)出版的《最新中國(guó)地圖》、1859年美國(guó)出版的《柯頓的中國(guó)》、1877年英國(guó)海軍編制的《中國(guó)東海沿海自香港至遼東灣海圖》等地圖，都將釣魚(yú)島列入中國(guó)版圖。