日前，國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國總工會對1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》。

　　高溫津貼納入工資總額

　　國家安監(jiān)總局職業(yè)健康司有關負責人表示，此次制定的新辦法對高溫天氣下室外露天作業(yè)時限及勞動者高溫津貼等均做出明確規(guī)定。

　　與暫行辦法相比，新辦法明確，高溫天氣是指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。用人單位應當根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當日發(fā)布的預報氣溫，調(diào)整作業(yè)時間，但因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外。

　　新辦法規(guī)定，勞動者從事高溫作業(yè)的，享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源和社會保障行政部門會同有關部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。

　　禁用飲料沖抵高溫補貼

　　針對曾出現(xiàn)過的克扣或變相減少勞動者高溫保護和津貼的現(xiàn)象，此次新辦法明確，用人單位應當為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

　　國家安監(jiān)總局職業(yè)健康司負責人表示，在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)有用人單位以發(fā)錢替代高溫津貼，因此新辦法的規(guī)定旨在讓高溫津貼切實使用到高溫勞動者身上。

　　此外，新辦法還特別指出，因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。

　　■ 新規(guī)亮點

　　1　40℃以上天氣停止露天作業(yè)

　　國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司有關負責人介紹說，新辦法對于高溫天氣下作業(yè)的溫度界限劃定更加明晰。

　　新辦法規(guī)定，日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業(yè);日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時，用人單位應當采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。

　　對于溫度上下限，辦法明確，所稱“以上”攝氏度(℃)包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。即最高氣溫達到40℃，就應當停止室外露天作業(yè)。

　　此外，辦法規(guī)定在高溫天氣來臨之前，用人單位應當對高溫天氣作業(yè)的勞動者進行健康檢查。用人單位不得安排懷孕女職工和未成年職工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。

　　2　中暑診斷為職業(yè)病可享工傷

　　高溫作業(yè)中暑可否申請保險?新辦法規(guī)定，用人單位應當向勞動者提供符合要求的個人防護用品，并督促和指導勞動者正確使用。勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險待遇。

　　此外，辦法強調(diào)要發(fā)揮工會組織作用，明確工會組織依法對用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護措施實行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會組織有權向用人單位提出，用人單位應當及時改正。用人單位拒不改正的，工會組織應當提請有關部門依法處理，并對處理結果進行監(jiān)督。

　　辦法還對違規(guī)行為作出了明確的處罰規(guī)定，用人單位違反職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)，危害勞動者身體健康的，由縣級以上人民政府相關部門依據(jù)各自職責責令用人單位整改或者停止作業(yè);情節(jié)嚴重的，按照國家有關法律法規(guī)追究用人單位及其負責人的相應責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。（記者邢世偉）