21世紀經(jīng)濟訊 5月，各地的機關(guān)事業(yè)單位錄取基本告一段落，但其間各式違規(guī)操作手段頻頻被網(wǎng)絡(luò)曝光，令人喜憂參半。

　　天涯和貓撲論壇上就有一位甘肅考生在今年3月發(fā)帖，控訴其在參加2012年甘肅省考時遭受的不公平待遇：在3取1的面試過程，第三名以收買、誣告等方式，使其被調(diào)查，并最終取而代之，將他這第一名淘汰出局，而省招辦一直沒有給他滿意的答復(fù)。

　　5月22日本報輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上這位考生本人，他確認此前講述屬實，“我還好，你們也不要來找我了”，他有些沉重地說。距離面試結(jié)果揭曉剛過去兩個多月，無權(quán)無勢的他選擇退出公務(wù)員考試，目前已在非公職領(lǐng)域找到工作。

　　“類似的情況，一直存在。” 上海市區(qū)級人事系統(tǒng)公職人員黃一波告訴本報，尤其是沒有背景的筆試第一名，在只招一人的崗位，經(jīng)常有被“黑”案例。

　　此外，類似湖北省利川市人社局直屬事業(yè)單位的“巧合招聘”，湖南湘潭市岳塘區(qū)90后王茜的“蘿卜招聘”，都只是公務(wù)員招考內(nèi)幕的“冰山一角”。

　　“即使身在其中，你也不可能知道全部，天下沒有100%的公平。”湖北省統(tǒng)計局副局長葉青直陳。

　　危險的“第一名”

　　據(jù)上述天涯帖子所述，也經(jīng)當事人5月22日向本報確認事實：2011年底，參加甘肅省公務(wù)員考試的他，以筆試第一進入甘肅省直機關(guān)面試，盡管是三選一，但他對自己有信心。

　　面試當天，他拿著只能計時的手表進考場，得到工作人員允許。在分組時，他與另外兩名考生(筆試第二和第三名)相識，第三名提出給錢，勸他和另一位考生離開，他沒有理睬。

　　試后，金杰(應(yīng)甘肅考生當事人要求，化名)依舊是總分第一。但幾天后，“第三名”打電話告訴他，“第二名”已經(jīng)“拿錢走人”，希望金杰也這么做，金拒絕，卻被“第三名”舉報，理由是面試時攜帶手機。

　　過后，金杰被甘肅省人社廳招考辦通知談話，有工作人員咬定其在面試中帶了手機，金杰表示自己只帶計時器。

　　幾天后省紀檢委找他談話，金杰在解釋自己情況的同時，反映第二名和第三名存在幕后金錢交易一事，并有短信為證。但對方并無回應(yīng)。

　　不久，金被報考單位通知參加體檢，但到醫(yī)院后，金卻被省招考辦人士以“擾亂考場秩序的名義”威脅離開，事后他多次電話詢問調(diào)查情況無果。

　　2012年3月1日，報考單位公示擬錄取人員名單。“舉報我的上了公示名單，我自己被刷掉了。”金杰說。記者查閱該部門錄取名單公示結(jié)果，金杰所說之人確在錄取之列。然而為何是這樣?整個過程下來，他都沒有得到省招辦一個詳細的解釋。

　　“筆試第一，面試被刷”的事情年年上演。“有些的確是自己發(fā)揮不好，但也不乏被人頂?shù)舻摹?rdquo;一名2011年浙江省級部門筆試第一的考生告訴本報。

　　該考生說，被刷掉的人，有的是筆試完才通知專業(yè)不符而取消面試資格，有的是沒有被通知體檢，有的是“被得病”，有些是無任何理由。

　　而每個無奈的人背后，都不乏類似“90后湘潭神女”和湖北“巧合招聘”的關(guān)系戶在“活動”，近來通過網(wǎng)絡(luò)頻繁曝光。

　　不久前，因其父王達武為湖南省發(fā)改委重大項目辦公室主任，90后女生王茜被公示擬錄用為湘潭市岳塘區(qū)發(fā)改局副局長。經(jīng)調(diào)查，當?shù)毓俜匠蜂N對王茜擬任決定，并給予其父黨內(nèi)警告處分，免去職務(wù)，岳塘區(qū)委書記也被立案調(diào)查。

　　此事還未解決前，湖北省利川市人社局直屬事業(yè)單位城鄉(xiāng)居民社會保險管理局招聘的“內(nèi)部干部子女”又被曝光。5月17日當?shù)鼗貞?yīng)取消招聘結(jié)果，但并未公布處理方式。

　　機關(guān)事業(yè)單位招聘“潛規(guī)則”，層出不窮。

　　據(jù)一位江西省人事系統(tǒng)工作人員透露，他朋友的父親為江西一地級市機關(guān)單位一把手，其朋友面試時，該單位考官只和他閑聊幾分鐘就結(jié)束了，并希望他在他父親面前多說點好話，過后便正式錄取。

　　曾參加過東部沿海城市海關(guān)面試的考生告訴本報，他進考場前發(fā)現(xiàn)，除他之外的考生基本都跟考官非常熟悉，談笑風生，一聽就是內(nèi)部人士，“雖然我沒被錄取可能是自己表現(xiàn)不好，但這種場景任何人看了都會懷疑”。

　　“民不舉官不究，其它花樣多的是。‘湘潭90后女副局長’這樣的事如果按部就班地走，估計也不會有什么事。”黃一波說。

　　“塞照片，求照顧”

　　不論國考還是省考，“只要考生跟考官能夠?qū)ι咸柕沫h(huán)節(jié)，就容易出問題。”黃一波說，在公職人員招考的一系列環(huán)節(jié)，漏洞總是存在。

　　按照法定程序，每年每個部門會根據(jù)編制是否有余額，將人才需求情況上報人事局，人事局核定未超編制數(shù)后，面向社會發(fā)布招考大綱。

　　考生報名后由各部門初審，沒通過的補報，有些省份還可以申請復(fù)核;報名成功后安排筆試，試題由各省人事部門考試中心統(tǒng)一出題，“要作弊除非泄題，或者考場安排人抄答案，屬違法行為。而事后修改筆試，更是要跟人事部門有很深的關(guān)系。”黃一波認為，一般而言，筆試環(huán)節(jié)相對公平。

　　筆試后，國考一般按1：5，省考按1：3的比例面試。為避免事先打招呼，山東濟南等多地實行外地抽調(diào)考官的方式。

　　然而，曾在東部沿海城市做過考官的席某告訴記者，這并不管用。“面試前一天到達賓館開會，就有領(lǐng)導(dǎo)明示我們需要照顧的考生。那些考生即使什么不說，也照樣過關(guān)。”

　　而到了晚上，有更多的人進出考官賓館塞照片，求照顧。“每個考官手里都被塞了一疊。”

　　和濟南不同的是，浙江省考面試時，7名考官中1名來自招考單位，其余都從其他省級部門臨時抽調(diào)，并通過抽簽決定去哪個考場，考生也會抽簽定考試和順序。

　　黃一波指出，這么做能更好杜絕考生跟考官的聯(lián)系，至少作弊風險提高多倍。“最終倘若還能作弊成功，不僅是錢要多，關(guān)系要夠硬。”

　　他當考官時，曾遇到過招錄單位負責人跟其他考官直言，“這個人我很喜歡。其他人就心知肚明了”。而其他考生，負責人隨便一句“綜合能力不夠、溝通能力太差”就會被刷掉。

　　因此，在近些年浙江等地公職人員招考改革中，所有可能透露考生個人信息的環(huán)節(jié)，如自我介紹等都被取消，代之以編號，且多地已經(jīng)采取結(jié)構(gòu)化面試，同一時間段的考生面試同一套題，過后則換。

　　問題是，一些考生告訴本報，他們從不知道面試成績，只有錄取或不錄取。“因為公布以后就可能會查出問題。”葉青說，這種不透明容易產(chǎn)生分數(shù)簒改。

　　近些年，四川、云南、浙江等省直機關(guān)在面試時，選擇“當場打分、當場亮分，考生當場簽字確認”的方式，并公布在人事部門網(wǎng)站上。

　　自2011年起，浙江寧波還試水公務(wù)員面試“旁聽制”，市民、基層黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及新聞記者等，可報名參與旁聽。

　　“浙江省的經(jīng)驗值得推廣，但也不乏漏洞。”葉青指出。

　　東部某省擔任過多年主考官的廳級干部向本報透露，一些省直機關(guān)下屬事業(yè)單位工作人員考該機關(guān)，即使不用打招呼，本部門主考官也會有傾向性，類似個案曾經(jīng)出過。“由于第一名反應(yīng)激烈，事情才得以處理。”

　　面試通過后，進入體檢、政審階段，更是有西安考生國考體檢“被乙肝”、山西長治考生宋江明體檢報告被篡改等事件發(fā)生。“這樣刷人實在明目張膽，是違法的，現(xiàn)在相對極少。”黃一波說。

　　競爭白熱化，趨之若鶩

　　“操作程序不規(guī)范，事后對違法違規(guī)人員的處罰不夠，官本位思想嚴重，都是種種亂象的原因。”葉青認為，只要下決心把各環(huán)節(jié)漏洞補上，就能避免;同時，一些新興的考試改革方式，也應(yīng)全國推廣，比如當場宣布分數(shù)、市民旁聽面試等。

　　“但這些都只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，也許反而增加了行政成本，根源上還是公務(wù)員制度不健全，尋租潛力大。”黃一波直言，“這個年代錢賺得多已經(jīng)不算什么了，但要是官當?shù)么螅�那就不一樣�?rdquo;

　　因此，盡管公務(wù)員考試競爭“白熱化”，每年依舊有百萬名考生趨之若鶩。據(jù)統(tǒng)計，截止到2011年10月20日，2012年國考總體報名審核通過人數(shù)超45萬，其中稅務(wù)系統(tǒng)通過總?cè)藬?shù)為16多萬，海關(guān)系統(tǒng)近8萬，而這兩個系統(tǒng)職位的錄取比例卻常常是百分之一甚至千分之一。

　　截至2011年10月24日23：30，2011年國考各職位平均競爭比例為68：1，競爭最激烈的職位國家民族事務(wù)委員會科研管理處主任科員及以下職位，競爭比例已達到3992：1。

　　報考熱度不減，一些特別的公務(wù)員招考經(jīng)驗，或可借鑒。