每日經濟新聞訊 日前，浙江聯通推出的“隨意打”新業務(其中本地撥打浙江聯通用戶全免費)被當地通管局叫停，但實際上運營商依然在銷售“隨意打”，甚至聯通總公司出面力挺此事，其他省市區公司也開始效仿。浙江聯通總經理于英濤在微博上稱此舉是針對V網。該事件無疑是通訊業企業在全面競爭態勢下對行政主管的一次反抗。

　　不論浙江聯通該業務最終是得以繼續推行并在全國各地復制，還是最終被行政強制意志叫停，該事件對中國三大運營商之間的競爭、中國電信業的生態鏈現狀，以及一直被輿論和用戶指責的“壟斷”都有標志性意義。為此，《每日經濟新聞》記者展開深入調查。

　　聯通總公司“打氣”“隨意打”仍在辦理

　　要不要換成聯通的號碼及套餐?日前，杭州市民馬寧(化名)變得猶豫不決。她所在的小區不遠處的中國聯通浙江分公司營業廳推出一項“隨意打”新業務：如果是新入戶，月租費10元錢，再加上來電顯示費用每月6元，浙江省內免費接聽電話的同時，杭州地區內撥打國內長市話只要0.10元/分鐘;更劃算的還是后頭，本地撥打浙江聯通用戶就可以完全免費。

　　馬寧出差比較多，目前正在使用的是中國移動的動感地帶套餐，她每個月差不多要支付240多元的電話費，看到聯通推出的這款套餐，她心動了。

　　浙江聯通這一被外界稱為“自虐”似的舉動引發業內大爭議，而且日前還傳出該業務已被相關主管部門浙江省通信管理局叫停。《每日經濟新聞》記者調查獲悉，雖然被叫停，但截至4月22日，一線營業廳仍可辦理該項業務。

　　“隨意打”仍在辦理

　　4月23日上午，中國聯通浙江分公司杭州地區濱江區三個營業廳之一的立業園營業廳內，時不時有人進來咨詢通信業務。

　　“每月只要16元，本地撥打浙江聯通用戶就可以完全免費。”營業廳工作人員說。“現在是否可以辦理‘隨意打’業務?”《每日經濟新聞》記者隨意咨詢營業廳一位工作人員，該工作人員表示，目前可以辦理“隨意打“業務。

　　公開信息顯示，浙江聯通從今年3月20日開始推出“2G用戶隨意打”活動，其中老用戶只需繳納3元月費，本地撥打浙江聯通用戶完全免費。不過，該套餐推出僅10天，浙江通信管理局于3月31日發函浙江聯通，要求浙江聯通停止“隨意打”的相關宣傳及營銷，并于4月6日前上報辦理的用戶數等情況。

　　該工作人員表示，該營業廳還沒有收到停止辦理“隨意打”業務的通知。《每日經濟新聞》記者現場留意到，“隨意打”的宣傳單頁醒目地放置在柜臺前，該營業廳頂部的裝飾物上都貼著“千萬用戶免費打”的標語，營業廳業務介紹資料推薦處也擺放著“隨意打”的宣傳牌。該工作人員重申，沒有接到停止辦理“隨意打”業務的通知前，都可以辦理，如果以后接到通知，已經辦理的套餐仍然生效。

　　兩種套餐任選

　　在中國聯通浙江分公司的官網上，一則于4月13日發布的有關《浙江聯通2G千萬用戶免費打》的業務促銷公告尤為引人注意。

　　該公告將“免費打”套餐分為三種情形：第一種是隨意打產品，子產品名稱為“全省‘隨意打’疊加包”。根據這款要求，老用戶只需3元月費，本地撥打浙江聯通用戶(含固網、移動)免費(初期OCS用戶撥打固網用戶不免費)。預付費用戶暫不參加。

　　第二種是“合家歡”親情卡。主卡為3G套餐用戶，副卡為2G用戶，疊加3元“隨意打”業務。在杭州市本地撥打浙江省內聯通用戶免費。

　　第三種則是全省隨意打產品，需20元月費，包含300M流量，用戶在浙江省內撥打聯通手機和固話用戶免費。

　　對于上述套餐，中國聯通浙江分公司還明確提醒，此舉在浙江省11個地、市全面推廣，各地、市可在此基礎上推出適合自己的優惠套餐。

　　與此同時，《每日經濟新聞》以客戶身份撥打了中國聯通浙江分公司的客服電話10010，客服人員稱，月費3元的套餐針對的是聯通老用戶的疊加優惠，而16元的月費用則是針對新用戶，都是“隨意打”的套餐。至于16元月租費套餐，該客服人員解釋，一種是針對通話，月費10元，來電顯示6元，杭州地區內撥打國內長市話0.1元/分鐘，浙江省內漫游撥打國內長市話資費是0.3元/分鐘，但免費上網流量只有50M;而后一種針對上網的，本地市話要0.25元/分鐘，但上網流量可以達到300M。

　　浙江聯通總經理回應“被叫停”

　　3月20日，浙江聯通開始推出全省“隨意打”疊加包產品。但讓浙江聯通始料未及的是，浙江省電信行業的政府主管機構浙江通信管理局3月31日發函浙江聯通，提出兩點要求：一是馬上停止“隨意打”的相關宣傳及營銷;二是要求浙江聯通于4月6日前上報辦理的用戶數等情況。

　　4月22日，《每日經濟新聞》記者就上述事宜向浙江通信管理局核實求證，該局負責媒體宣傳的葉某表示，“目前正在處理當中，有新的情況會告知媒體”，就叫停理由以及浙江聯通至今仍未停止該業務等，該負責人表示自己不清楚為由，匆忙掛掉電話。

　　浙江通信管理局的叫停得到浙江聯通總經理于英濤的回應。

　　公開媒體報道，于英濤4月14日在微博上表示，“我們確實收到了通管局的叫停通知，我們一直在與通管局匯報溝通，闡述我們遇到的競爭現狀和推出網內包月套餐的原因，請大家一定要相信政府部門的權威和公正，我堅信通管局一定會做出公平的裁決。我也想給大家說，‘隨意打’目前沒有停，但我們隨時準備停，只要友商無處不在的V網停。”《每日經濟新聞》記者查詢他的微博，但未見該條信息。

　　對于推出“隨意打”的初衷，于英濤還在微博中說道：“最近浙江聯通推出的2G產品包月暢打套餐引起了很大的關注，我想這確實是竟爭帶來的結果。面對競爭對手大面積的V網封鎖，渠道雙禁，收卡換卡，大幅度提升傭金導致產品包價格倒掛這種惡劣的環境，聯通怎么辦?請制定這些政策的友商同行幫我們支支招，如何面對競爭?”

　　4月16日，中國聯通正式作出回應。其總經理陸益民表示，“聯通各省市區分公司都會根據當地市場情況制定自身的競爭策略，總體來說，集團公司會尊重各省市區分公司依照實際情況指定的市場戰略”。陸益民的表述甚是委婉，沒有明確表態對“隨意打”的態度，此種態度也被外界解讀為中國聯通在給各省市區分公司打氣。

　　一通訊行業人士分析，鑒于此業務對中國聯通有實在的好處以及中國移動未必介意等多種因素，中國聯通“隨意打”業務或許在未來不會停止，并有可能以星火燎原之勢，在全國實現迅猛發展。