兩公司或面臨數(shù)億至數(shù)十億元罰款 業(yè)內預計上網費或降30%

    發(fā)改委初步調查

    ●兩家公司寬帶業(yè)務占全國的90％，已經形成壟斷，具有市場支配地位。

    ●兩家公司涉嫌“價格歧視”，即對與自己有競爭關系的對手給出高價，沒有競爭關系的企業(yè)給出優(yōu)惠價格，價差達到數(shù)倍甚至數(shù)十倍。

    本報訊 （記者薛松）國家發(fā)改委昨日證實，正在對中國電信、中國聯(lián)通展開反壟斷調查。據(jù)悉，如果事實成立、定性準確，處罰在其利潤的1%到10%的范圍內。預計兩公司將面臨數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。

    本報記者昨日聯(lián)系了中國電信和中國聯(lián)通，兩家公司均稱，公司一貫嚴格按照相關法律法規(guī)經營寬帶業(yè)務，并會全力配合相關監(jiān)管機構的調查。這將是我國反壟斷法2008年生效以來，國家查處的第一件涉及大型企業(yè)的反壟斷案。

    據(jù)內部人士透露，作為主導運營商的電信和聯(lián)通，在寬帶接入市場大量采取排擠弱勢運營商的競爭手段，早已引發(fā)市場不滿。去年11月，部分運營商和增值服務提供商在北京召開“中國寬帶互聯(lián)網反壟斷”研討會。據(jù)參會人士說，中國電信、聯(lián)通長期以“同一種產品，三種用戶、三種價格”進行價格歧視，兩家公司給作為競爭對手的弱勢運營商網間流量結算價格高達100萬元/G/月以上，增值服務提供商的結算價格則只有10萬~30萬元/G/月，內容服務提供商僅為3萬~10萬元/G/月。另外，兩家公司為應對廣電總局組建的國家級廣播電視網絡公司的競爭，更是采取了對互聯(lián)網寬帶接入的清理行動。

    根據(jù)發(fā)改委公布的初步調查，一方面，這兩家電信公司寬帶業(yè)務占全國的90％，已形成壟斷。另一方面，兩家公司涉嫌“價格歧視”，即對與有競爭關系的對手給出高價，沒有競爭關系的企業(yè)給出優(yōu)惠價格，價差達數(shù)倍甚至數(shù)十倍。

    據(jù)央視報道，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青分析說，中國電信互聯(lián)網收入一年大約500億元，中國聯(lián)通一年大約不到300億元。如果最后事實成立，中國電信和中國聯(lián)通將會被處以上年營業(yè)額1%~10%的罰款,因此將遭遇數(shù)十億元的罰款。

    與發(fā)達國家比

    網速奇慢 網費奇高

    業(yè)界普遍認為，發(fā)改委拿電信和聯(lián)通“開刀”，將對兩家公司形成震懾作用，將最終推動普通用戶的上網費用大幅下降。據(jù)有關部門初步估算，如果能推動市場形成有效競爭，未來五年可以促使上網價格下降27%至38%，至少可為消費者節(jié)約上網費用100億至150億元。

    有數(shù)據(jù)表明，截至2010年，我國寬帶上網平均速率排名全球第71位，不及美國、英國、日本等30多個經濟合作組織國家的平均水平的1/10，但是平均1兆每秒網速的接入費用卻是發(fā)達國家平均水平的3~4倍。

    電信專家項立剛認為，發(fā)改委立案調查將迫使電信和聯(lián)通把產品用比較低的價格租給其他的競爭對手，其他的競爭對手就可以用更低的價格去賣給用戶，反過來又會推動電信和聯(lián)通把價格降下來，這對消費者是有好處的。

    網友評價

    直接把錢退給我們吧

    @許小年(微博): 還用調查嗎？三巨頭的存在本身就是壟斷的明證，政府保護下的壟斷。某某委避重就輕了吧？

    @黃思源Akira：其實不用罰了！直接把錢退給網民吧！或者免費十年！

    @陳永東：中國電信及中國聯(lián)通對壟斷調查不服氣，向包大人連續(xù)申冤道：為啥不說廣電壟斷？為啥不說有線電視壟斷？為啥不說鐵路壟斷？為啥不說電力公司壟斷？為啥不說水廠壟斷？為啥不說百度壟斷？為啥不說騰訊壟斷？包大人呵道：大膽！休要大聲喧嘩！說你時不需要你說別人；且即使他人壟斷，也不能證明你不壟斷！