禁絕難度大

　　盡管面對地下“六合彩”泛濫的嚴重現(xiàn)實，現(xiàn)今湘陰、長沙等縣不斷召開會議，出臺多項嚴厲措施，對地下“六合彩”進行嚴厲打擊，取得了較好的效果，但遏制地下“六合彩”的泛濫難度很大。

　　湘陰縣新泉鎮(zhèn)胡家村的一些村民說，前段時間，當?shù)匾幻�姓吳的寫單者被派出所抓去后，僅僅罰了幾千元就放了出來。沒多久，他又重操舊業(yè)，當?shù)嘏沙鏊�也聽之任之�?/P>

　　而在不少當?shù)馗刹靠磥恚�農(nóng)村“熟人社會”所導致的碼民與寫單者和莊家之間的相互保護、地下“六合彩”參與者眾多、處罰標準不一且時常變動、警力嚴重不足等使得對地下“六合彩”的打擊面臨諸多掣肘。

　　平江縣梅仙鎮(zhèn)派出所所長黃琦介紹說，湖南不少地方地下“六合彩”在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盛行，客觀而言，莊家和上下線之間采用電話、手機聯(lián)系，記錄的單據(jù)及時銷毀，加大了查處取證的難度，設賭地點隨時變換，隱藏深的莊家很難打掉。

　　“我們派出所管轄著9萬人口，而警力卻只有6名，要靠打擊從根本上遏制地下‘六合彩’的泛濫，說實話確實存在不小的困難。”黃琦說。

　　揭露“本質(zhì)” 持續(xù)打擊 豐富文化生活

　　根除地下“六合彩”需多方發(fā)力

　　面對死灰復燃的地下“六合彩”，到底能否徹底根除?相關人士認為，打擊地下“六合彩”面臨諸多掣肘，要徹底根除則需多方發(fā)力，運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等各種手段進行綜合治理，才能標本兼治。

　　各地持續(xù)嚴厲打擊

　　由于先期地下“六合彩”嚴重泛濫，使得各地采取了一系列嚴厲措施，對地下“六合彩”進行持續(xù)的打擊，取得了初步的效果。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從湖南湘陰縣委辦獲悉，鑒于目前打擊地下“六合彩”嚴峻的形勢，湘陰縣嚴格要求，開展打擊地下“六合彩”專項行動，一律不準 以罰代法，對寫單、做莊的犯罪嫌疑人一律依法打擊到位，對公職人員參與買碼一律依紀依規(guī)處理到位，違法犯罪嫌疑人員非法所得一律收繳國庫，對屢教不改繼續(xù) 參與地下六合彩違法犯罪活動的，一律嚴懲到位。

　　同時，各地特別加大了對地下“六合彩”莊家的打擊力度，讓想繼續(xù)買碼的碼民無地投注，以此從源頭阻止群眾參與地下“六合彩”賭博活動。記者在湖 南湘陰縣和平江縣等地采訪時了解到，兩地政府已經(jīng)將打擊地下“六合彩”升格為當前綜治重點專項工作來抓，公安機關各單位已經(jīng)把查處地下“六合彩”賭博活動 作為“一把手”工程來抓，強化了打擊合力。

　　據(jù)平江縣公安局副局長江斌介紹，截至2月23日，平江縣集中打擊整治地下“六合彩”以來，共抓獲違法犯罪嫌疑人64人，立刑案件45起，刑事拘留41人，上網(wǎng)追逃5人，查破治安案件21起，行政拘留21人，教育處罰2人。

　　加大宣傳揭露“本質(zhì)”

　　湘陰縣委宣傳部部長魏淑萍認為，當務之急是加強宣傳地下“六合彩”的本質(zhì)。當前許多群眾認為，地下“六合彩”中獎號碼是事先設定的，莊家根據(jù)事 先設定好的特碼編寫出來碼報供大家猜，誰猜對了就能中獎，這是導致許多群眾沉迷于此的重要原因。實際情況卻并非如此。她認為，一定要通過各種途徑告訴群 眾，莊家提供的碼報都是虛假的，使廣大群眾自發(fā)地拒絕賭博。

　　鑒于地下“六合彩”極大的隱秘性，湘陰縣委宣傳部副部長黃新巨認為，應充分發(fā)揮基層黨組織的作用，及時監(jiān)督村民不要參與地下“六合彩”的違法賭博活動，并發(fā)動群眾及時舉報莊家危害群眾利益行為。

　　記者從平江縣公安局了解到，該局聯(lián)合新聞媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分調(diào)動一切積極因素和力量，發(fā)動廣大黨員、干部及基層綜治人員，采用靈活多樣的宣傳方式和 手段，將地下“六合彩”非法賭博活動的危害宣傳到位。同時，當?shù)馗髋沙鏊�利用各種方式主動出擊，對引導群眾遠離“買碼”，為教育群眾不信謠、不傳謠贏得了 主動權。

　　比如，平江縣童市派出所在鎮(zhèn)電視臺滾動播放打擊政策、打擊成效等信息;浯口派出所將打擊整治工作情況匯編成短信發(fā)送至每位村支書、村主任及治保干部;其余派出所采取出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅、民警進村入戶宣講等。

　　不少吃了苦頭的碼民也建議當?shù)卣�府鼓勵受害彩民通過各種形式現(xiàn)身說法，引導那些依然執(zhí)迷不悟者盡快省悟。

　　豐富農(nóng)村文化生活

　　采訪中，相關人士指出，大多數(shù)碼民來自偏遠的農(nóng)村，缺少文化娛樂活動，只好在空虛和無聊中尋找某種刺激，要遏制地下“六合彩”的泛濫，一條很重要的路徑就是提高群眾的文化素質(zhì)，填補精神生活的空虛。

　　一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部則認為，農(nóng)村地處偏遠，群眾生活單調(diào)，群眾性文化娛樂生活不夠豐富，助長了地下“六合彩”的蔓延。地下“六合彩”出現(xiàn)前，一 些農(nóng)民常用牌九、麻將、撲克等工具進行賭博。隨著地下“六合彩”的出現(xiàn)，玩膩了“老三樣”的農(nóng)民有了新奇感，部分群眾把賭博作為一種消遣，進而成為一種根 深蒂固的陋習。

　　他們認為，應通過豐富多彩的農(nóng)村文化娛樂活動，正面引導群眾業(yè)余生活，讓他們遠離空虛和無聊，遠離刺激和賭博。

　　當?shù)馗刹拷ㄗh，在推進社會主義新農(nóng)村建設中，政府要加大資金投入，如適當增加電腦室、圖書室等村公共文化娛樂場所，上級文化部門多派文化下鄉(xiāng)活 動，舉辦農(nóng)民運動會等方式，利用現(xiàn)有的有限資源來豐富群眾文化活動，使群眾在離開地下“六合彩”后有豐富的文化生活去“填補”，從精神上擺脫地下“六合 彩”的侵蝕，“否則，要抑制和消除地下‘六合彩’是很難成功的”。

　　有專家表示，要重視構建健康的民間文化，弘揚文明的鄉(xiāng)風，這樣才能使仍沉迷于地下“六合彩”的人們從思想桎梏中徹底解脫出來。也有專家認為，導 致地下“六合彩”泛濫的另一個重要根源在于落后的農(nóng)村經(jīng)濟，政府應該為農(nóng)民拓寬致富途徑和門路，為農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和投資創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，積極引導群 眾走合法致富、科學致富、勤勞致富的道路，沒有了一夜暴富的心理和土壤，才能治標又治本。