2007年12月10日，達(dá)州市達(dá)縣人民政府主持召開(kāi)會(huì)議，專題研究星勝花園危房改建的有關(guān)事宜，明確指出要加強(qiáng)與投資方的銜接，盡快簽訂該項(xiàng)目的投資協(xié)議，并于同年12月12日由達(dá)縣人民政府與四川石化投資咨詢有限公司（現(xiàn)更名為“四川石化建設(shè)投資有限公司”）簽署了《星勝花園危房改造項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)》。

    2008年7月28日，達(dá)縣人民政府再次召開(kāi)會(huì)議專題研究英凰廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題。2008年9月3日，達(dá)縣人民政府與四川石化多元化產(chǎn)業(yè)有限公司、四川金鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽定了《項(xiàng)目投資協(xié)議》。

    2008年8月25日，經(jīng)各方充分協(xié)商，金鑫房產(chǎn)原股東劉明、王家云、夏德菊兩次召開(kāi)股東會(huì)議，決定將公司全部股權(quán)以1000元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給自然人黃波，黃波擔(dān)任法定代表人，并要求公司行政部在3日內(nèi)完成股權(quán)變更過(guò)戶手續(xù)；同日，達(dá)縣人民政府、四川石化多元產(chǎn)業(yè)有限公司、金鑫公司三方議定了《項(xiàng)目投資協(xié)議》，明確了各方的權(quán)利、義務(wù)。

    2008年8月28日，劉明與黃波按照股東會(huì)議決議，委托行政部人員前往達(dá)縣工商行政管理局辦理法定代表人、股東及股權(quán)變更登記（相關(guān)資料上，劉明、王家云、夏德菊、黃波均為被委托人員代為簽名），對(duì)此雙方均無(wú)異議，達(dá)縣工商行政管理局審查相關(guān)資料符合法律規(guī)定，予以變更確認(rèn)。

    此后，新的金鑫公司仍然聘用劉明等人辦理公司業(yè)務(wù)，并向劉明、王家云、夏德菊等人發(fā)放工資至2011年9月。其間，劉明在相關(guān)資料文件上均簽字認(rèn)可黃波為法定代表人。

    然而，2011年8月，劉明向達(dá)縣工商行政管理局舉報(bào)稱：“2008年8月28日金鑫公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、法定代表人及股東變更系黃波偽造資料欺騙取得”。達(dá)縣工商行政管理局對(duì)此進(jìn)行立案調(diào)查，認(rèn)為四川金鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在2008年8月28日所提交的變更資料是原股東的真實(shí)意思，被舉報(bào)人黃波不存在隱瞞重要事實(shí)騙取金鑫公司的行為，變更內(nèi)容合法有效，并出具了《關(guān)于四川金鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司涉嫌提交虛假材料取得變更登記一案查處情況的函》。

    劉明仍不甘心。他又將舉報(bào)信發(fā)到了互聯(lián)網(wǎng)上。

    四川中石化對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示，收購(gòu)金鑫公司是原法定代表人和原股東在社會(huì)輿論和經(jīng)營(yíng)巨虧情況下的迫切真實(shí)意愿，是經(jīng)過(guò)公司集體決策，按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格處置的，目的是償還金鑫公司巨額債務(wù)，盡快維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，解決當(dāng)?shù)孛裆鷨?wèn)題�！皠⒚髡u謗四川石化建設(shè)投資有限公司行放‘高利貸’和擅自變更股權(quán)事宜，妄圖以假亂真，顛倒黑白�！保ㄓ浾叨瓊ィ�